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大宗商品貿易中的反洗錢:報告義務與企業刑事責任

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大宗商品貿易所涉及的一些國家,向官員付款是當地中間人商業模式的一部分。瑞士法律通過兩個槓桿觸及這一情形:反洗錢條款和企業刑事責任。近年來的訴訟程序表明了這兩者在實踐中如何運作,以及它們會帶來怎樣的代價。

反洗錢條款

《瑞士刑法典》(SCC)第305bis條處罰的是:明知資產源自重罪,仍實施足以妨礙查明該資產來源、追查該資產或沒收該資產的行為。其中有三個要素值得注意。上游犯罪必須是重罪,或者自2016年起,也可以是加重稅務犯罪(第305bis條第1bis款);其他輕罪則不包括在內。該行為只需足以造成妨礙即可,並不要求實際造成妨礙。此外,該罪可以由任何人實施,而不僅限於金融中介機構。

第305ter條涵蓋在金融交易中未盡到識別受益所有人的注意義務的行為,並賦予金融中介機構報告可疑情況的權利。

《瑞士反洗錢法》(AMLA)構建了預防層面的制度:識別合同相對方、確定受益所有人、在風險較高時進行加強核查、持續監控,以及向洗錢舉報辦公室報告。2025年,該辦公室共收到21,087份可疑活動報告,比上一年增長39.3%;其中91.3%來自銀行,有1,375宗案件被移交刑事追訴機關。

貿易行業為何風險突出

這一行業的四個特點造成了其風險暴露。

  • 交易對手是國家或國有實體。賣方往往是國家石油公司、政府部委和國有礦業公司,其官員按定義即屬政治公眾人物。
  • 使用中間人是慣例。貿易商聘請當地代理人以獲取配額、許可證和市場準入。他們的報酬通常按百分比計算,而他們提供的服務往往沒有書面記錄。
  • 資金流動規模大、速度快。一船貨物就涉及數千萬的資金,而付款鏈條會跨越多個法域。
  • 資訊不對稱。對於中間人付款的最終收款人,貿易商所知少於中間人本身,而貿易商主動追問的動力又很弱。

企業刑事責任

自2003年起施行的《瑞士刑法典》第102條規定了兩條追責途徑。

根據第1款,如果企業內部發生了犯罪,而由於組織缺陷無法將其歸責於任何特定自然人,則企業承擔補充性的刑事責任。其立法理由在於:一個組織不應因其決策過程不透明而逃避責任。

根據第2款,就所列舉的犯罪而言——其中包括犯罪組織、資助恐怖主義、洗錢和賄賂——如果可以指責企業未採取一切合理且必要的組織措施來防止犯罪,則企業須與自然人並列承擔責任,且不論自然人是否承擔責任。

實踐中的核心在於合理且必要的組織措施這一表述。它使企業的合規組織本身成為刑事訴訟的審查對象。審查的內容大致依次為:風險分析,以及該分析是否識別出了最終實際發生的風險;中間人的遴選、報酬和監督;付款審批流程,以及該流程是否得到遵守;文件記錄;培訓;內部報告渠道,以及報告是否得到處理;企業對以往事件的應對。

這一標準是相對的。對於一家在三十個國家擁有3,000名員工的公司而言是合理的措施,與對於一家只有四十人、僅交易一種商品的公司而言是合理的措施,並不相同。

處罰,以及真正產生痛感的部分

根據第102條,罰金最高可達500萬瑞士法郎。在真正重要的案件中,罰金只是較小的部分。真正具有經濟分量的,是沒收所獲得的利益,或者在該利益已不復存在時提出的替代性賠償請求。

案件日期金額
Gunvor——剛果共和國、科特迪瓦2019年10月14日9,400萬瑞士法郎
Gunvor——厄瓜多爾2024年8,670萬瑞士法郎
Glencore——替代性賠償請求2024年8月5日1.5億美元
Trafigura——替代性賠償請求2025年1月31日1.45億美元

訴訟程序由瑞士聯邦檢察署主導;如進入審判階段,則由位於貝林佐納的聯邦刑事法院審理。

對企業的三點結論

責任無法外包。聘請當地代理人轉移的是工作,而不是責任。遴選、報酬和履約情況都必須能夠舉證:選擇了誰、為何選擇、與哪些備選方案相比較、以何種條件、為何種服務,以及實際交付了什麼。

紙面上的組織只會讓情況更糟。一套只存在於手冊中、在日常業務中卻被繞開的合規框架,恰恰證明了企業對風險的知悉,卻不能提供任何保護。在訴訟程序中,它是不利於企業的證據,而非有利的證據。

配合程度對結果有實質影響。由於替代性賠償請求以所獲利益來衡量,而該利益的量化又取決於內部記錄,因此企業所採取的姿態——及早開展內部調查、有序披露、整改補救——既影響最終數額,也影響整個程序的基調。

銀行自身的處境

為貿易商提供融資的銀行會繼承一部分問題。當訴訟程序凍結客戶資產時,客戶的缺陷便成為銀行的信用風險;當案件被公開報道時,便成為銀行的聲譽風險;在某些情況下,如果銀行自身的盡職調查被認定存在不足,還會成為銀行本身的責任。

正因如此,報告數據對這一行業至關重要:絕大多數可疑活動報告來自銀行,而一個付款模式觸發此類報告的貿易客戶,在與檢察官發生問題之前,就已經與其貸款銀行發生了問題。

貿易公司自查清單

  1. 風險分析是否點明瞭實際創造收入的國家、商品和交易對手類型?
  2. 是否設有中間人登記冊,載明合同、服務範圍、報酬依據和履約證據?
  3. 由誰審批向中間人的付款?審批是否附有書面理由?
  4. 是否識別了交易對手一方的政治公眾人物,包括交易對手的受益所有人中的政治公眾人物?
  5. 制裁篩查是否涵蓋瑞士制裁名單,並且不僅涵蓋被列名人員,也涵蓋控制關係?
  6. 是否有內部報告的記錄,以及對每一份報告的處理情況記錄?
  7. 在以往發生事件之後,作出了哪些改變——這些改變能否得到證明?

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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