瑞士金融中心的歷史是一系列決策、危機和改革的歷程,今天的許多規則只有放在這一背景下才能理解。本系列條目將關鍵日期置於其背景之中,從1387年日內瓦的特許權和里昂集市的興起,到1934年的銀行保密制度、貝吉爾委員會以及針對外國納稅人的保密制度的終結。每個條目說明發生了什麼、涉及哪些人、當時為何重要,以及它在今天瑞士金融中心的法律和實踐中留下了什麼。綜合閱讀這些條目,可以看出一座集市城市如何成為銀行業中心、銀行保密制度如何建立又如何瓦解,以及瑞士機構為何至今仍帶有這些事件的印記。
瑞士金融中心是由六個世紀以來的種種決策塑造而成的:王室授予集市的特權、難民的到來、證券交易所的創立、1934年的銀行法,以及針對外國納稅人的保密制度的終結。今天的許多規則仍帶有這些事件的印記。
按順序閱讀這些事件,可以看出瑞士金融業如何適應外部壓力。日內瓦、巴塞爾和蘇黎世在貿易、私人銀行、保險以及後來的證券領域各自發展出自身的優勢。戰爭、貨幣危機以及國際合作的變化一再迫使銀行和立法者作出調整,而每一次調整都留下了規則、機構和慣例,至今仍影響著外國客戶獲得服務的方式。
外國客戶提出的許多問題都有歷史答案。銀行所期望的文件、承擔無限個人責任的私人銀行家傳統,以及對政治公眾人物的審慎態度,都反映了早期的經歷。了解這一背景有助於新來者讀懂瑞士銀行提問的意味,並以能夠在雙方之間建立信任的資訊作出回應。
大事年表是為不具備瑞士歷史知識的讀者撰寫的。每個條目將一個日期置於其經濟和政治背景之中,並說明其後續影響,因此這些條目既可單獨閱讀,也可作為連貫的敘述來閱讀。交叉引用將讀者引向有關銀行業、監管和稅務的文章,這些文章詳細闡釋了當今規則的實務內容。
本系列條目將關鍵時刻置於其背景中加以闡釋:里昂如何在1462年和1463年超越日內瓦集市、日內瓦銀行家雅克·內克爾(Jacques Necker)擔任法國財政大臣的生涯,以及貝吉爾委員會的工作及其後續影響。
貝吉爾委員會:調查內容及其後續影響
由歷史學家讓-弗朗索瓦·貝吉爾(Jean-François Bergier)主持的“瑞士—第二次世界大戰獨立專家委員會”,對瑞士在二戰期間扮演的角色進行了迄今規模最大的歷史調查。本文介紹該委員會的成立經過、調查內容與結論、最終報告所受到的反響,以及瑞士金融中心從休眠資產事件中汲取的教訓。 1945年後的數十年間,納粹受害者存放在瑞士的資產始終是一個懸而未決的問題。試圖查找遇難親屬帳戶的繼承人,常被要求提供他們無法提供的證明,例如在集中營遇害者的死亡證明。英文維基百科有關該委員會的條目指出,1945年一項關於休眠資產的法令僅有兩年效力,且未在國際上公佈。根據委員會自身出版物第15卷,在依據1962年一項聯邦決定實施的程序中,46家銀行申報了739筆休眠資產,價值620萬瑞士法郎。 這一問題在二十世紀九十年代中期再度浮現。據swissinfo報道,猶太組織自1995年起開始就大屠殺受害者的資產問題質詢瑞士各銀行。TRT Français於2026年2月4日報道,同年世界猶太人大會在紐約提起集體訴訟,指控瑞士銀行阻撓倖存者取回休眠帳戶中的資產。面對美國的集體訴訟和經濟制裁威脅,瑞士當局和各銀行起初反應遲緩,隨後才接連採取行動。獨立專家委員會依據1996年12月13日的一項聯邦決定成立。 據《Le Courrier》2022年11月24日的報道,委員會最初的任務是查明休眠資產的情況,即1933年至1945年間存放於瑞士金融中心、戰後未被其所有人取回的資產。其研究計劃很快擴展到與軸心國的經濟關係以及拒收難民問題。infoclio.ch發佈的一份會議報告列出了約二十個主要課題,其中包括黃金與外匯交易、財富管理、藝術品和珠寶交易、瑞士軍火工業、進出口融資以及銀行監管。 委員會的資源相當可觀:據《Le Courrier》報道,委員會預算為2200萬瑞士法郎,出版了二十五部專著,總篇幅逾11000頁,另有一份譯成四種語言、長達500頁的綜合報告。日內瓦大學在2022年5月19日發佈的一份材料中稱,參與研究的人員超過120人。報告最終版本於2002年3月22日發表,七年後,貝吉爾於2009年辭世。 黃金交易是最嚴重的問題之一。戰爭期間,瑞士國家銀行從德意志帝國銀行購入黃金,其中一部分來自被佔領國家中央銀行的儲備及其他掠奪所得。《瑞士歷史辭典》(Dictionnaire historique de la Suisse,DHS)在“第二次世界大戰”條目中指出,德意志帝國銀行向瑞士國家銀行出售了價值12.12億瑞士法郎的黃金,向各大銀行出售了價值2.67億瑞士法郎的黃金。英文維基百科條目對最終報告的概述則稱,這家德國國家銀行向瑞士商業銀行出售了價值1.012億瑞士法郎的黃金,並通過瑞士國家銀行出售了價值12.311億瑞士法郎的黃金。由於兩組數字存在差異,引用時最好分別註明出處。 更宏觀的經濟背景同樣重要。DHS記載,1940年8月9日和1941年7月18日的協定向德國提供了8.5億瑞士法郎的清算信貸。難民政策是另一條主要研究線索。DHS指出,1942年11月德國佔領法國南部後,瑞士通過1942年12月29日通過的警察指令大幅收緊了入境許可;維基百科條目則稱,戰爭期間有超過20000名難民被拒於國門之外或遭驅逐。被拒入境者中有些人在瑞士銀行持有資產,這使難民問題與休眠帳戶問題直接聯繫在一起。 在開展研究的同時,政治和財務層面的進程也在推進。據swissinfo報道,聯邦委員會、瑞士國家銀行和私營機構於1997年設立了一個3億瑞士法郎的人道主義基金。根據法文維基百科有關該事件的條目,由保羅·沃爾克(Paul Volcker)主持、與瑞士銀行家協會合作的委員會於1999年報告稱,估計有2億至4億瑞士法郎的休眠資產分佈在59家銀行的53886個帳戶中。1998年8月12日,各大銀行與猶太組織達成了一項12.5億美元(當時摺合18.7億瑞士法郎)的全面和解;swissinfo認為,這項和解結束了這一爭議的財務層面。 這項和解改變了圍繞該報告的政治氣候。swissinfo注意到,1998年後,政府和議會對委員會工作的關注明顯減退,議會也從未就最終報告進行辯論。2002年5月,國民院法律事務委員會否決了一項要求舉行此類辯論的動議。二十年後的一份會議報告指出,公眾反應較為平淡;而據《Le Courrier》記載,保守派人士至今仍不時抨擊這份報告。貝吉爾認為,委員會回答了許多問題,同時也提出了新的問題。 聯邦司法局指出,《銀行法》(BankA)中關於休眠資產的修訂條款自2015年1月1日起施行,允許銀行在公告後仍無權利人出面時清算此類資產。根據自2022年7月1日起施行的瑞士銀行家協會指引,資產在最後一次有記錄的聯繫之後滿十年即成為休眠資產。依據《銀行法》第37m條,休眠滿五十年、金額超過500瑞士法郎的資產須先行公告,然後方可清算,淨收益移交聯邦財政管理局。此事並未就此終結:TRT… 閱讀全文 金融史 · 時間線雅克·內克爾:出任法國財政大臣的日內瓦銀行家
雅克·內克爾(Jacques Necker)1732年生於日內瓦,從巴黎一家銀行的職員起步,最終出任法蘭西王國財政總監。他的經歷表明,日內瓦資本與法國君主的信用之間關係何等緊密。他於1781年發表的《Compte rendu au roi》(《致國王的財政報告》),至今仍是討論公共財政透明度和主權風險時繞不開的參照。 據《瑞士歷史辭典》(Dictionnaire historique de la Suisse,DHS)記載,內克爾於1732年9月30日生於日內瓦,1804年4月9日去世。其父夏爾-弗雷德里克(Charles-Frédéric)是一名法學家,在日內瓦學院講授德意志公法;根據英文維基百科有關內克爾的條目,他來自普魯士新馬克地區的屈斯特林(Küstrin)。該條目還指出,內克爾於1748年來到巴黎,在艾薩克·韋爾內(Isaac Vernet)和彼得·泰呂松(Peter Thellusson)開辦的銀行擔任職員。據DHS記載,他後來成為有限合夥企業Thellusson, Necker & Cie的合夥人,該企業存續於1756年至1770年間。 這類銀行行號實際上是金融學校,日內瓦銀行家藉此將技能、客戶和人脈代代相傳。內克爾的商號通過公共證券交易和糧食貿易獲得了豐厚利潤。1764年,他與沃州一位牧師之女蘇珊娜·屈爾肖(Suzanne Curchod)成婚,她在巴黎主持的沙龍後來頗負盛名,這樁婚姻進一步提升了他的地位。二人之女熱爾梅娜(Germaine)生於1766年,後來以斯塔爾夫人(Madame de Staël)之名聞名於世。內克爾還在巴黎代表日內瓦共和國,延續了艾薩克·泰呂松(Isaac Thellusson)開創的先例——據DHS記載,後者自1730年起擔任該城駐法國宮廷的公使。… 閱讀全文 金融史 · 時間線里昂對日內瓦:路易十一1462—1463年的措施與日內瓦集市的衰落
1462年和1463年,路易十一將貿易禁令、罰款與優厚特權結合起來,把日內瓦中世紀集市的商業吸引到里昂。這一事件是有文獻記載的國家對外國市場發動經濟戰的最早案例之一。其所用手段,在今天日內瓦的銀行和貿易商所處理的制裁實務中都能找到清晰可辨的對應物。 據《瑞士歷史辭典》(Dictionnaire historique de la Suisse,DHS)記載,這些集市自十三世紀中葉起見於文獻,約在1450年達到鼎盛。集市每年舉辦四次,分別在主顯節、復活節、8月1日的聖彼得鎖鏈節和諸聖節,每次先持續七天,後延長至十天,最終達到十五天。十五世紀時,意大利商人——其中許多是銀行家——在集市上佔據主導地位。法文維基百科關於日內瓦歷史的條目將美第奇家族在該城開設分行的時間定為1424年。 里昂則是一個王室工程,旨在截獲途經外國城市的商貿流量。據法文維基百科關於里昂集市的條目記載,1420年,王太子查理(即後來的查理七世)授予該城每年兩次免稅集市,並將昔日香檳和布里集市所享有的特權擴展至前來里昂趕集的人。里昂市立檔案館(Archives municipales de Lyon)記載,查理七世於1444年授予三次各為期兩天的集市。然而,單憑特權無法改變既有的商貿流向,因為只要日內瓦集市運轉良好,商人們便會把他們的東道主、通信代理人和結算日期都留在日內瓦。 路易十一於1461年即位,將經濟視為權力的工具。海關管理史協會(Association pour l’histoire de l’administration des douanes)指出,他廣泛運用海關措施,並對日內瓦、威尼斯和安特衛普發動了經濟衝突。1462年他確認里昂集市時,附加了直接針對這一競爭城市的條款。據里昂市立檔案館記載,法國商人被禁止前往日內瓦集市,外國商人則被禁止穿越法國領土前往該集市,違者沒收財產並處以酌定罰款。 據同一來源,途經法國王國的伯爾尼商人在境內既不得買也不得賣,而違反命令的熱那亞商人須繳納10,000里弗爾的罰款。由於過境禁令切斷了日內瓦與伊比利亞半島及法國西南部之間的道路,這一敕令打擊的不僅是集市的客戶群,也同樣是集市的地理格局。 這一政策的另一半採取了吸引的形式。據里昂市立檔案館的描述,路易十一通過1463年3月8日的特許狀,將里昂集市增至四次,並將每次集市的會期由三天延長至十五天,使該城每年擁有六十個集市日。前來趕集的商人被置於王室保護之下,並被免除外僑遺產沒收權(droit d’aubaine)的適用。邑督(seneschal)成為集市的守護人和監管人,對一切商事糾紛享有管轄權。檔案記載表明,這一新安排的目的在於抗衡日內瓦的影響力。… 閱讀全文