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巴塞爾作為全球治理品牌:巴塞爾治理研究所、《巴塞爾公約》——結論

本章結語

經過歷史和機構的長期積累,“巴塞爾”已成為國際制度的代名詞。15世紀的宗教會議、1795年的和約、巴塞爾傳教會以及1897年的第一屆猶太復國主義大會,確立了這座城市作為中立而務實的會面場所的地位。BIS和巴塞爾委員會賦予了這個名字金融上的含義。1989年在該市通過、由日內瓦管理的《巴塞爾公約》將其帶入環境法領域,而巴塞爾治理研究所和swisspeace則將其延伸至公共治理、反腐敗政策和建設和平領域。

這一品牌對該市及其金融中心而言是一項寶貴的資產,儘管無人擁有它,也無人能夠保護它。它的可信度取決於標準的質素以及冠有這一名字的機構的行為。2007年至2009年的金融危機、Credit Suisse的倒下以及對BIS的批評,都表明這種可信度會多麼迅速地受到考驗。對從業者而言,這一品牌仍是日常的參照,是一種跨越各司法管轄區、連接律師、銀行家和監管者的共同語言,它使萊茵河畔這座中等規模的城市在全球治理中擁有遠超其規模的地位。

F部分結語

F部分追溯了巴塞爾轉變為國際金融治理之都的過程。第一章描述了1930年成立的國際清算銀行(BIS)、其依據《組建章程》和1987年《總部協定》所享有的獨特法律地位,以及其成員中央銀行據以指導該行的治理結構。第二章追溯了巴塞爾銀行監管委員會的工作:從其在1974年赫斯塔特危機之後成立,經巴塞爾協議I、巴塞爾協議II和巴塞爾協議III,直至2017年的最終改革。第三章考察了瑞士對這些標準的實施(已於2025年1月1日生效),以及Credit Suisse倒下之後的辯論,包括額外一級資本工具的減記以及對UBS實施更嚴格資本要求的建議。

第四章轉向BIS所承載或支持的其他機構:金融穩定理事會、國際保險監督官協會、支付與市場基礎設施委員會、國際存款保險機構協會、金融穩定研究所以及BIS創新中心。本章表明,所有這些機構,連同《巴塞爾公約》和巴塞爾治理研究所,如何使“巴塞爾”成為一個全球治理品牌。因此,這座城市的國際角色建立在其影響力遠超本地銀行業規模的機構之上。然而,其經濟分量首先建立在另一個基礎之上,這正是G部分所要考察的:使巴塞爾成為世界生命科學中心、並使之成為該市金融支柱的製藥和化學工業。

五句話概括

1.1930年在巴塞爾成立的國際清算銀行,依據國際法和瑞士東道國協定享有獨特地位,並作為中央銀行的中央銀行由其成員中央銀行治理。

2.在1974年赫斯塔特危機之後成立的巴塞爾銀行監管委員會制定了巴塞爾協議I、巴塞爾協議II和巴塞爾協議III,這些協議確立了銀行資本和流動性的全球標準。

3.瑞士於2025年1月1日實施了最終的巴塞爾協議III一攬子方案,而Credit Suisse的倒下及其AT1工具的減記則引發了關於對UBS實施更嚴格資本規則的辯論。

4.BIS承載或支持FSB、IAIS、CPMI、IADI、金融穩定研究所以及BIS創新中心,它們共同構成了國際金融合作的“巴塞爾進程”。

5.通過BIS、《巴塞爾公約》、巴塞爾治理研究所以及更早的歷史事件,這座城市的名字已成為一個全球治理品牌,其可信度取決於承載這一名字的各個機構。

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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