從1972年自由貿易協定到1992年公投
現代意義上的瑞歐關係始於1972年7月22日瑞士與歐洲經濟共同體之間的《自由貿易協定》。該協定是在英國和丹麥加入共同體之後,與其他歐洲自由貿易聯盟(EFTA)國家的協定一併談判達成的;它取消了工業產品的關稅,至今仍然有效。該協定於1972年12月3日的全民公投中獲得多數民眾和所有州的批准,且優勢明顯。這一早期跡象表明,只要不觸及主權,與鄰近市場的經濟一體化便能獲得廣泛支持。1對於將大部分產品出口至共同體的巴塞爾化工業而言,該協定確保了其進入最重要市場的零關稅通道。
下一個決定性步驟卻失敗了。1989年,雅克·德洛爾(Jacques Delors)向EFTA國家提出建立更緊密的夥伴關係,由此於1992年5月2日在波爾圖簽署了《歐洲經濟區協定》(EEA協定)。聯邦委員會已於1992年5月提交了加入共同體的申請,並將歐洲經濟區視為一個過渡階段。1992年12月6日,在投票率約為78%的情況下,瑞士人民以約50.3%的微弱多數否決了EEA協定,而明顯多數的州也投了反對票。2這次投票使國家沿著語言區和城鄉界線發生分裂。所有法語州均投了贊成票,巴塞爾的兩個半州——巴塞爾城市州和巴塞爾鄉村州——也投了贊成票,它們是僅有的接受該協定的德語州。3
1992年的巴塞爾投票是這座城市政治認同中一個持久的特徵。一座依靠跨境勞動力、出口和科研而生存的城市,將歐洲市場視為其天然腹地,而這種認知在此後關於歐洲問題的歷次投票中一直延續。J編第二章在描述巴塞爾面向阿爾薩斯和上萊茵地區的取向時,所描述的正是同一種傾向。入盟申請在EEA投票之後被凍結,並於2016年在一項議會動議之後被正式撤回,從而結束了一個實際上早已終結的篇章。4
註釋
- 1972年7月22日瑞士聯邦與歐洲經濟共同體之間的協定(SR 0.632.401),自1973年1月1日起生效;於1972年12月3日的全民公投中以約72%的贊成票獲得批准。數據有待核實。 ↩
- 1992年12月6日關於歐洲經濟區的聯邦決議的全民公投:約50.3%的選民和多數州予以否決,投票率約為78.7%;參見聯邦辦公廳公佈的官方結果(BBl 1993 I 167)。數據有待核實。 ↩
- 關於1992年12月6日的各州投票結果(法語州以及巴塞爾城市半州和巴塞爾鄉村半州接受了EEA),參見聯邦辦公廳的官方結果以及巴塞爾城市州的統計年鑑。各州百分比有待核實。 ↩
- 關於撤回瑞士1992年入盟申請一事——在兩院通過第14.3219號動議(Lukas Reimann)之後,於2016年7月通知歐盟——參見聯邦外交部(FDFA)的通報。有待核實。 ↩
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