FSB、IAIS、CPMI與BIS創新中心——結論
結語
“巴塞爾進程”使這座城市成為一個由委員會和協會組成的網絡的中心,這些委員會和協會塑造著全世界對銀行、保險公司、存款保險機構、支付系統和金融市場基礎設施的監管。金融穩定理事會於2009年在1999年設立的金融穩定論壇的基礎上建立,自2013年起按照瑞士法律組建為協會,代表二十國集團(G20)協調這一網絡。它的《有效處置機制的關鍵屬性》、全球系統重要性銀行名單、同行評議、關於非銀行金融中介的工作以及加密資產活動框架,已成為包括瑞士在內的各國立法者的參照點。國際保險監督官協會(IAIS)憑藉其《保險核心原則》、ComFrame、保險資本標準和整體框架,在保險領域發揮著類似的作用,而國際存款保險機構協會(IADI)則制定存款保護標準。支付與市場基礎設施委員會(CPMI)與位於馬德里的國際證監會組織(IOSCO)共同確立了金融市場基礎設施原則,並支持G20跨境支付計劃。市場委員會、全球金融體系委員會(CGFS)、Irving Fisher委員會、金融穩定研究所以及中央銀行治理小組使這一機制更加完整,BIS創新中心則為其增添了一個新技術實驗室,其瑞士中心影響了瑞士國家銀行(SNB)自身在批發型中央銀行貨幣方面的工作。
這些機構將技術權威與法律上的非正式性結合在一起。雖然它們的標準在法律上對任何人都沒有約束力,但幾乎在所有地方都得到實施。它們的正當性建立在專業知識、透明度以及其國家成員的問責之上。對巴塞爾而言,它們構成了一種軟實力,其基礎在於制定規則的人就身處這座城市。下一章將考察這座城市的名字如何通過巴塞爾治理研究所和關於危險廢物的《巴塞爾公約》,成為一個超越金融領域的全球治理品牌。
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