承辦國際機構：一份收支平衡表

大公會議的經歷使人們得以對承辦一個國際機構的收益與成本作出初步的盤點。收益是即時而可見的。來訪者的消費增加了旅店主、房東、商人和工匠的收入。城市的消費稅收入隨之上升。法律和金融服務市場得到擴展。隨著城市聲望的提高，它的名字傳遍了歐洲。由此建立的聯繫使城市受益數十年，其中最重要的是與皮科洛米尼的關係，這一關係最終促成了大學的創立。

成本則不那麼顯眼，但確實存在。物價上漲，使那些未從來訪者消費中獲利的較貧困市民蒙受損失。住房變得緊缺。城市不得不在安全、市場管理和糾紛解決方面支出資金。它暴露於大公會議內部的政治衝突以及各大國的壓力之下。而當大公會議走向衰落時，城市又面臨收入驟降，以及為來訪者而建起的住宿和服務出現過剩的局面。

姊妹卷所討論的關於國際日內瓦的現代研究，得出了相似的結論。國際組織帶來就業、消費、聲望和人脈網絡。它們也推高住房成本，在享有特權的國際官員與當地居民之間造成一種雙層社會，並使東道方暴露於組織成員之間的政治衝突之中。總體而言，收支平衡是正面的，但其分配並不均衡，東道方必須主動加以管理。瑞士聯邦以及日內瓦州和巴塞爾城市州推行一項東道國政策，力求通過提供辦公場所、管理特權與豁免以及促進國際工作人員融入當地社會，使收益最大化、成本最小化。

對巴塞爾而言，國際清算銀行（BIS）是一個遠比大公會議小的機構，與製藥業相比，它在城市中的經濟分量並不大。它的重要性在別處：在於它賦予城市之名的聲望，在於在此會晤的中央銀行家和監管者所構成的網絡，也在於巴塞爾與規範全球銀行業的規則之間的聯繫。在這一點上，BIS與大公會議的相似程度超出人們的預料。大公會議使巴塞爾在教會史上佔有一席之地；BIS則使它在國際金融史上佔有一席之地。兩者都使這座城市的名字成為一個遠播於其疆域之外的象徵。

還有最後一個教訓。大公會議之所以離開巴塞爾，是因為它失去了皇帝的保護和諸侯的支持。由於國際機構依賴於其成員的政治意願，東道城市無法保證它們會永久留駐。BIS自1930年起便設在巴塞爾，經受住了第二次世界大戰、1944年佈雷頓森林會議上要求將其清算的呼聲以及國際貨幣體系的種種變遷。它的長期留駐，取決於其成員對瑞士所提供條件的持續滿意。F部分將回到這個問題。

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