財政收入:Ungeld及其他稅收
該城最大的收入來源是Ungeld,一種對葡萄酒、穀物及其他商品消費徵收的間接稅。這個詞字面意思是“非錢”或“不當付款”,反映了該稅最初的性質:一種令市民不滿的特別徵收。到十四世紀,Ungeld已成為一項常設稅,對酒館出售的每一份葡萄酒以及在城市磨坊碾磨的穀物徵收。1葡萄酒是最重要的課稅商品:它的消費量大;由於通過須持有許可的酒館出售,易於管控;而且其消費對價格相對不敏感。
對消費稅的依賴帶來了社會後果。此類稅收對窮人的負擔相對重於富人,因為窮人將收入中更大的份額用於消費,而富人的財富則積累在土地、租金和商品之中。巴塞爾市民對此心知肚明,中世紀晚期和近代早期的數次起義都是針對Ungeld的增加而發起的。選擇消費稅也反映了統治該城的商人精英的利益,他們傾向於對消費徵稅,而避免對財富進行評估。
直接財富稅,即Gewerf,只是在戰爭時期或特別需要時偶爾徵收。它要求市民宣誓申報其財富,並按一定比例繳納。檔案中保存的某些年份的申報記錄,是了解該城財富分佈的寶貴資料。這些記錄顯示,財富高度集中於少數家族,存在一個由手工業者和小商人構成的廣泛中間階層,以及大量幾乎沒有或完全沒有應稅財富的貧困家庭。2
其他收入來自對過橋或入城貨物徵收的通行費、市場費、鑄幣廠、法院所處的罰金、城市所擁有房產的租金,以及日益增多地來自該城在十四和十五世紀取得的鄉村領地。這些領地如今構成巴塞爾鄉村州,為該城提供了租金、什一稅、賦稅和兵員。取得這些領地是該城借款的主要目的之一。
今天的瑞士稅收制度結合了聯邦、州和市鎮三級稅收,在州一級高度依賴對所得和財富徵稅,在聯邦一級則以增值稅的形式徵收消費稅,這是長期演變的產物。中世紀巴塞爾財政所特有的張力,即對消費徵稅與對財富徵稅之間、統治精英的利益與廣大民眾的利益之間的張力,在瑞士財稅政治中依然存在。如今,巴塞爾城市州擁有瑞士較具累進性的所得稅和財富稅制度之一,並在公司稅改革方面處於領先地位,G部分將結合製藥業對此加以考察。
註釋
- 關於巴塞爾的Ungeld,特別是葡萄酒稅(Weinungeld)和穀物磨坊稅(Mühleungeld),及其在城市收入中所佔的份額,參見Harms,1909–1913,第1卷。有待核實。 ↩
- 關於巴塞爾財富稅(Gewerf)以及現存的稅冊(尤其是十五世紀的稅冊)作為財富分佈的資料來源,參見Harms,1909–1913;以及後來有關巴塞爾社會史的文獻。有待核實。 ↩
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