情景二：“緩慢侵蝕”

在第二種情景中，該一攬子協議遭到否決，或在議會中，或在全民投票中。現有協定仍然有效，因為否決該一攬子協議並不會使其終止，但歐盟拒絕更新這些協定，也拒絕締結新的協定。在隨後的十年中，靜態的協定與不斷演變的歐盟法律之間的差距日益擴大。隨著歐盟產品立法的修訂，《相互承認協定》在一個又一個行業中變得過時，航空和陸路運輸協定越來越難以運作，科研聯繫也再次被中止。¹

在這一情景中，巴塞爾所受的損失將比大多數地區更大。隨著對其質素檢測的互認失效，製藥集團將面臨不斷上升的合規成本；研究機構將失去獲取歐洲資金和網絡的渠道；電力系統將繼續處於歐盟市場耦合之外，冬季供電風險日益加大。金融中心將間接感受到這種侵蝕，即通過較弱的區域經濟以及可能導致更多單方面措施的政治氛圍惡化。為金融服務找到建設性解決方案的可能性將進一步降低。顧問們將看到對結構安排解決方案的更多需求，包括設立歐盟子公司、遷移職能以及利用盧森堡和法蘭克福等樞紐。²

註釋

1. 關於在缺乏更新的情況下雙邊協議的逐步侵蝕，參見聯邦委員會2021年關於終止制度性框架協議談判之後果的報告以及後來的分析。有待核實。 ↩
2. 作者的情景構想；關於瑞士公司在2019年和2021年之後將職能遷移至歐盟子公司的經驗，參見瑞士銀行家協會和國際金融事務國務秘書處（SIF）的報告。屬推測性質。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。