2025年對瑞士商品加徵的關稅與2025年11月的框架

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2025年4月，美國宣佈對其大多數貿易伙伴的進口徵收所謂“對等關稅”，稅率參照雙邊貿易逆差計算。瑞士最初被確定的稅率為百分之三十一，後為談判期而暫緩執行，改為適用百分之十的普遍稅率。¹暫緩期屆滿後，美國自2025年8月初起對瑞士商品加徵百分之三十九的額外關稅，這是對發達經濟體適用的最高稅率之一。藥品因屬於另行開展的行業調查的對象而被排除在對等關稅之外，因此直接負擔落在了手表、機械、精密儀器、巧克力和其他商品上。²

在瑞士，這一稅率被普遍理解為對瑞士貿易順差的反應，而該順差在很大程度上由藥品出口和黃金流動構成。這使巴塞爾的產業處於微妙的境地。引發關稅的順差在很大程度上源於其自身的出口，而關稅本身卻主要由其他行業承擔，其中許多是其他地區的中小型出口商。瑞士評論人士指出，製藥集團通過其在美國的投資決策，擁有影響結果的最有力手段，卻不承擔直接成本。³

2025年11月，兩國政府宣佈了一項框架諒解，據此美國對瑞士商品的關稅將降至百分之十五。作為回報，瑞士承諾削減某些關稅和非關稅壁壘，包括農業領域的壁壘，而瑞士企業則宣佈了據報道在數年內約兩千億美元的對美投資意向，其中製藥集團貢獻了最大份額。⁴該框架須轉化為具有約束力的協定，這引發了瑞士國內批准的問題，包括舉行任擇性全民公投的可能性。此處不對這些問題作預判。就情景分析而言，重要的一點是，瑞士對美出口的普遍關稅水平已成為一個可談判的變量，取決於兩國之間的政治關係。

註釋

1. 2025年4月2日行政命令“Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits”，其附件列明瑞士的稅率為百分之三十一，以及隨後對國別稅率的暫緩執行。現狀有待核實。 ↩
2. 關於自2025年8月7日起對瑞士商品加徵的百分之三十九的美國額外關稅以及藥品被排除在對等關稅之外，參見國家經濟事務秘書處（SECO）和聯邦委員會2025年8月的公告。現狀有待核實。 ↩
3. 關於2025年8月至10月瑞士公眾就藥品出口在瑞士對美貿易順差中的作用以及該產業對談判的貢獻所展開的討論，參見Neue Zürcher Zeitung、SRF和Basler Zeitung的同期報道。現狀有待核實。 ↩
4. 美國和瑞士2025年11月14日關於貿易協定框架的聯合聲明，規定將美國對瑞士商品的關稅降至百分之十五，以及據報道約2000億美元的瑞士投資承諾；參見聯邦委員會和SECO的公告。隨後具有約束力的協定及其國內批准的現狀有待核實。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。