數字歐元

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在大型發達經濟體中，數字歐元是進展最快的零售型中央銀行數碼貨幣項目。歐洲中央銀行（ECB）於2023年10月完成調研階段，進入準備階段。2023年6月，歐盟委員會發布了關於設立數字歐元的條例立法提案，同時發佈了關於歐元紙幣和硬幣法定貨幣地位的提案。該提案規定數字歐元具有法定貨幣地位，並設有持有上限，以防止銀行存款大規模流出。提案還規定了具有高度隱私保護的離線支付，以及通過支付服務提供商進行分發。¹

立法進程一直較為緩慢。歐洲議會和歐盟理事會就持有上限、隱私、商戶成本以及與私人支付解決方案的關係展開了辯論。2025年底，ECB管理委員會決定推進該項目進入下一階段，並表示，若該條例於2026年獲得通過，試點可於2027年啟動，首次發行可於2029年進行。立法者能否按此時間表通過該條例，是本章的路標之一。現狀有待核實。²

對巴塞爾而言，數字歐元具有直接的現實意義。正如H部分第二章所述，數以萬計來自阿爾薩斯和南巴登的跨境通勤者在該市工作，而該地區許多居民在邊境兩側均持有帳戶。巴塞爾的零售商接受歐元現金和刷卡支付。數字歐元將引發以下問題：瑞士銀行和支付服務提供商是否可以向其客戶分發數字歐元，持有上限如何適用於瑞士居民，以及瑞士商戶如何接受數字歐元。條例草案允許非居民在一定條件下使用數字歐元，具體條件尚待在與第三國的協議中加以確定。³

註釋

1. 歐盟委員會，Proposal for a Regulation on the establishment of the digital euro，COM(2023) 369 final，2023年6月28日；ECB，2023年10月18日關於調研階段結束的新聞稿。有待核實。 ↩
2. ECB，關於管理委員會決定推進數字歐元項目進入下一階段的新聞稿（2025年10月）；歐盟理事會，關於數字歐元條例的總體立場；歐洲議會的審議進展。現狀有待核實。 ↩
3. 關於巴塞爾地區的跨境通勤者，見H部分第二章。關於數字歐元提案中對非居民和第三國的處理，見COM(2023) 369 final第18條和第19條。有待核實。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。