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語言使用的法律框架

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瑞士的語言事務受聯邦框架規範,而大多數實際決定則留給各州。《瑞士聯邦憲法》承認德語、法語、意大利語和羅曼什語為國家語言,並將語言自由作為一項基本權利加以保障。第70條規定德語、法語和意大利語為聯邦官方語言,羅曼什語在與說羅曼什語者的往來中亦為官方語言,同時由各州自行確定本州的官方語言。1各州在確定官方語言時,必須尊重語言的傳統地域分佈,並照顧本土語言少數群體。這一屬地原則一個多世紀以來一直是瑞士語言和平的基礎,因為它為每種語言提供了一塊穩固的地域,使其使用者不必擔心被同化。

2007年10月5日的《聯邦國家語言及語言群體間相互理解法》,通稱《語言法》(SpG),將上述憲法原則轉化為普通立法。該法連同一項實施條例於2010年1月1日生效。2該法規範聯邦機關對官方語言的使用,促進各語言群體之間的相互理解,並支持多語州以及意大利語和羅曼什語。它要求聯邦行政部門按照反映全國各語言群體的比例招聘人員,併為這些群體的代表比例設定了目標。3對巴塞爾而言,該法的意義主要在於其所體現的原則:語言多樣性被視為一項公共任務,國家以資金、機構和規則予以支持。

巴塞爾城市州及其市鎮——巴塞爾市本身以及里恩和貝廷根兩個市鎮——的官方語言是德語。2005年的州憲法以及有關法院和行政的州立法均以此為前提;在一個領土完全位於德語區內的州,這一點從未受到嚴肅質疑。4儘管如此,巴塞爾城市州在使用其他語言進行溝通方面有著悠久傳統。州政府機關以英語、法語、意大利語、土耳其語及其他語言為居民發佈資訊,負責融入事務的州政府部門也以多種語言提供服務。然而,決定具有法律約束力的版本仍是德語版本。

瑞士法律秩序還特別重視各官方語言版本的平等地位。聯邦法律以德語、法語和意大利語同時公佈,各版本具有同等效力。5因此,律師在解釋《瑞士債務法》(CO)或《金融服務法》(FinSA)的某項條文時,如德語文本含義不明,可以參閱法語和意大利語版本,聯邦最高法院也經常這樣做。對於國際執業者而言,這一方法有一個實際後果:瑞士法律的法語版本往往比德語版本更貼近國際金融術語,因為法語和英語共享大量法律詞彙。許多重要聯邦法律有英文譯本,但這些譯本不具法律效力。6

註釋

  1. 1999年4月18日《瑞士聯邦憲法》(SR 101),第4條(國家語言)、第18條(語言自由)和第70條(官方語言;第2款關於各州的權限以及對語言傳統地域分佈的尊重)。 ↩
  2. 2007年10月5日《聯邦國家語言及語言群體間相互理解法》(《語言法》,SpG)(SR 441.1),自2010年1月1日起生效;2010年6月4日《語言條例》(SpV)(SR 441.11)。有待核實。 ↩
  3. 《語言法》第20條(聯邦工作人員的語言能力);《語言條例》第7條(聯邦行政部門中語言群體代表比例的目標值)。現行狀態有待核實。 ↩
  4. 2005年3月23日《巴塞爾城市州憲法》(SG 111.100);關於法院組織(Gerichtsorganisationsgesetz)和行政程序的州立法。將德語規定為官方語言的具體條文有待核實。 ↩
  5. 2004年6月18日《聯邦法律彙編及聯邦公報法》(《公佈法》,PublG)(SR 170.512),第14條;關於各語言版本的同等效力及其對法律解釋的影響,參見聯邦最高法院判例,例如BGE 134 V 1。有待核實。 ↩
  6. 聯邦內閣辦公廳在fedlex.admin.ch上發佈的聯邦立法英文譯本附有聲明,說明其僅供參考,不具法律效力。有待核實。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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