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反洗錢與政治公眾人物——概述與總結

自1990年以來,反洗錢一直是日內瓦金融中心合規工作的基石。反洗錢制度源於E部分所述的醜聞,由1997年的聯邦法律加以成文化,並經歷次修訂而不斷強化;它對銀行、資產管理人、貿易商以及自2025年起的某些顧問施加了盡職調查和報告義務,其強度持續不斷地提高。2025年,洗錢舉報辦公室收到了21,000多份可疑活動報告,幾乎是2020年的四倍。政治公眾人物——國家元首、部長、高級官員、國有企業高管及其密切關係人——構成最敏感的客戶類別。對於一個服務於來自非洲、中東、拉丁美洲和東歐客戶的金融中心而言,情況尤其如此。本章介紹法律框架,列出統計數據,分析對政治公眾人物的處理,並考察在金融中心留下印記的案件。

五句話概要

  1. 反洗錢建立在兩大支柱之上:一是刑事支柱,即《瑞士刑法典》第305bis條和第305ter條;二是預防支柱,即《反洗錢法》(AMLA),後者由FINMA條例和《盡職調查協議》予以具體化,並於2025年擴展適用於某些顧問。
  2. 2025年,舉報辦公室收到21,087份可疑活動報告,一年內增長39.3%,自2020年以來增長了三倍,其中91.3%來自銀行業。該辦公室向檢控機關移送了1,375宗案件。
  3. 外國政治公眾人物須接受強制性的強化盡職調查。《凍結和返還非法資產法》允許凍結、沒收和返還被推翻領導人的資產。
  4. 涉及生產國腐敗、被挪用的主權財富基金以及犯罪網絡的案件,導致了FINMA的處罰、刑事定罪以及一些日內瓦機構的消失。
  5. 合規依託於一套標準化的組織體系——客戶准入、監控、定期審查、報告、治理——其有效性既取決於程序,同樣也取決於個人的判斷。

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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