休眠資產：從被遺忘到危機

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戰後數十年間，納粹受害者存放在瑞士的資產問題一直未能解決。繼承人試圖追查其失蹤親屬的帳戶，但往往面臨難以滿足的舉證要求，例如須出具在集中營中被殺害者的死亡證明，同時銀行方面的查詢也十分有限。聯邦當局的零星舉措未能令人滿意地解決這一問題。¹

這一問題在20世紀90年代中期重新浮現。據swissinfo報道，正是在1995年，即第二次世界大戰結束五十年後，猶太組織開始向瑞士銀行詢問是否存在屬於大屠殺受害者的資產。²同年，世界猶太人大會在紐約提起集體訴訟，指控瑞士銀行阻礙大屠殺倖存者取用休眠帳戶。³美國法院的集體訴訟使瑞士銀行在美國的處境岌岌可危，美國政府代表Stuart Eizenstat後來將當時的氛圍描述為極度兩極分化。⁴

這場危機的規模相當之大。瑞士銀行被指控從受害者的資產中獲利，瑞士因其在戰爭期間的行為而受到批評，美國還揮舞起經濟制裁的威脅。瑞士當局和銀行反應遲緩，隨後又接連推出各種舉措。

由美國聯邦儲備委員會前主席Paul Volcker擔任主席的一個國際委員會，受託與瑞士銀行家協會合作，查找曾屬於大屠殺受害者的帳戶。⁵該委員會於1999年發表的報告確認了估計在2億至4億瑞士法郎之間的休眠資產，分佈在59家銀行的53,886個帳戶中。⁶

1997年，聯邦委員會、瑞士國家銀行（SNB）和私營機構設立了一個3億瑞士法郎的人道主義基金，用於救助大屠殺受害者。⁷這一在壓力下采取的措施，並不足以平息爭議。

註釋

1. 瑞士獨立專家委員會（ICE），最終報告，摘要（uek.ch）：專門討論休眠資產和1962年聯邦決議的章節；Wikipedia (en)，“Bergier commission”：1945年關於休眠資產的一項法令“僅有效兩年，且未在國際上公佈”。 ↩
2. “L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，swissinfo.ch（2026年9月訪問）。 ↩
3. TRT Français，“Selon des sénateurs américains, le Crédit suisse détient 900 comptes liés au régime nazi”，2026年2月4日（2026年9月訪問）。 ↩
4. swissinfo.ch，“L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，前引。 ↩
5. swissinfo.ch，“L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，前引。 ↩
6. 詞條“Affaire des comptes en déshérence”，Wikipédia (fr)（2026年9月訪問）。 ↩
7. swissinfo.ch，“L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，前引。 ↩

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