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今天的《銀行法》

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《銀行法》規定,以職業方式吸收公眾存款的機構,或為向不特定數量的人提供融資而從多家銀行進行再融資的機構,其業務須經瑞士金融市場監管局(FINMA)許可。為獲得許可,銀行尤其必須具備適當的組織、全額繳付的最低資本,以及能夠充分保證業務行為無可指摘的管理人員(《銀行法》(BankA;LB)第3條第2款c項)。最後這項要求涉及個人的能力和誠信,是監管的一個重要抓手。

銀行必須遵守資本、流動性和風險分散方面的要求,這些要求轉化了巴塞爾委員會的國際標準。最終版巴塞爾協議III標準已於2025年1月1日生效,日內瓦金融中心基金會(Fondation Genève Place Financière)在列舉金融中心面臨的挑戰時也提到了這一點。1這些要求因機構的規模和風險狀況而異:穩健的小型銀行適用較寬鬆的制度,而具有系統重要性的銀行則須遵守更嚴格的要求。2

該法還規定了銀行的重組和破產以及存款人保護。存款在一定金額內於破產中享有優先權,同時存款保障機制確保其得到迅速償付。3客戶存放於銀行的證券不屬於破產財產,可為其所有人的利益予以分離,這對財富管理客戶構成一項重要保護。4

第47條——其歷史已在D部分中追溯——以刑法保護職業保密。如今,該條規定故意違反者可處最高三年的監禁,過失違反者可處最高25萬瑞士法郎的罰金。5該條讓位於法定的提供資訊義務和作證義務,以及行政協助和自動資訊交換程序。

Credit Suisse倒閉後,聯邦委員會提議加強適用於銀行的框架,特別是系統重要性銀行的資本要求、流動性工具、FINMA的職權以及高級管理人員的問責。6這些改革主要涉及合併後形成的大型銀行,但影響整個行業,併成為激烈政治辯論的對象。

註釋

  1. Allnews,2025年10月16日,介紹日內瓦金融中心基金會(Fondation Genève Place Financière)的經濟調查。 ↩
  2. FINMA,2019年11月27日新聞稿,“La FINMA met définitivement en œuvre le régime des petites banques”(FINMA正式實施小型銀行制度)(finma.ch):該制度在2019年12月31日結束、有68家機構參與的試點階段之後,於2020年1月1日生效;僅適用於監管類別4和5中“流動性特別充足且資本充足”的銀行,免於計算風險加權資本(“小型銀行可在《資本充足率條例》層面享受較為簡化的監管制度”);八份FINMA通函作了相應調整;聯邦委員會,《銀行穩定性報告》,2024年4月10日(適用於系統重要性銀行的要求)。 ↩
  3. esisuisse存款保障,每位客戶在每家銀行最高10萬瑞士法郎;自2023年1月1日起,須在七個工作日內向清算人支付,承諾金額的一半須以證券或現金預先注資,該機制的上限提高至受保障存款的1.6%,約合79億瑞士法郎;esisuisse,“Changements à compter de 2023”(2023年起的變化),esisuisse.ch(2026年9月訪問)。 ↩
  4. 《銀行法》(BankA;SR 952.0)第37d條第1款:“銀行清算時,第16條所指的託管資產應為存放人的利益從清算財產中分離”;《銀行法》第37h條第1款:“銀行應確保其瑞士營業機構所持有的第37b條所指的優先存款得到保障”(法律文本截至2008年12月20日)。 ↩
  5. 詞條“Secret bancaire”,法語維基百科(Wikipédia (fr))(2026年9月訪問)。 ↩
  6. 聯邦委員會,《銀行穩定性報告》(“大而不倒”報告),2024年4月10日通過(efd.admin.ch):22項可直接實施的措施和七項有待進一步研究的措施;高級管理人員制度、浮動薪酬規制(保留期、追回條款)、研究賦予FINMA處以罰款的權力;CDBF,“Too big to fail: A senior managers regime gaining ground in Switzerland”(cdbf.ch/en/1347)。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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