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中立倡議:2026年9月27日的全民公投

瑞士的制裁政策直接取決於定於2026年9月27日舉行的一次全民公投。中立倡議的文本旨在將永久武裝中立寫入憲法,其實質意圖是將瑞士可採納的制裁限於聯合國安理會決定的制裁,這將使對俄羅斯採納歐盟(EU)制裁的做法受到質疑。反對該倡議的聯邦委員會重申,有效且無縫地執行對俄羅斯的制裁是一項優先事項。1本書完稿時,表決結果尚不得而知。

對日內瓦金融中心而言,其利害關係超出了俄羅斯本身。一個無法再採納其西方夥伴制裁的瑞士,在這些夥伴眼中將成為一個規避制裁的司法管轄區,並帶來本章所述的後果:銀行和貿易商面臨美國的二級制裁,部分機構失去美元渠道,歐洲交易對手拒絕往來,以及金融中心自2009年以來建立的合規聲譽受損。金融和大宗商品貿易的行業總會組織正是基於這些理由表態反對該倡議。2因此,對金融中心而言,2026年9月27日的表決關乎其能否在一個制裁的世界中繼續作為一個合規中心。

註釋

  1. “Les sanctions contre la Russie, cœur de cible de l’initiative sur la neutralité”,swissinfo.ch,2026年8月19日:表決定於2026年9月27日舉行;該倡議旨在將瑞士的制裁限於聯合國安理會的制裁。 ↩
  2. economiesuisse,“Initiative sur la neutralité : des incertitudes et des risques”,economiesuisse.ch,2026年6月26日;瑞士銀行家協會以聲譽受損和市場準入為由反對該倡議(“Les banques suisses refusent l’initiative sur la neutralité”,Blick,2026年7月26日)。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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