2025年新倡議與反提案

下載PDF（2頁）

原以為已隨2020年公投而塵埃落定的企業責任之爭，如今再度開啟。一項題為“Pour des grandes entreprises responsables – pour la protection de l’être humain et de l’environnement”（為了負責任的大型企業——保護人類與環境）的新人民倡議於2025年5月27日遞交，共徵集287164個簽名，其中183661個是由一萬餘名志願者於2025年1月在十四天內徵集的。倡議發起人將設在瑞士的大宗商品貿易商列為針對對象之一。¹2025年9月3日，聯邦委員會決定以間接反提案予以回應：該反提案將依照國際公認標準，對大型企業施加盡職調查和可持續發展報告義務，但不超出歐洲聯盟（EU）未來規則的範圍。初步草案原定於2026年3月底前提交徵求意見。²

這一進程重演了2016—2020年的軌跡，但有一點不同：EU在此期間已通過其盡職調查指令，隨後又著手對其加以簡化，因此瑞士的反提案是在向一個移動的目標看齊。對日內瓦的貿易商和銀行而言，利害關係是雙重的：一是義務的內容，即對價值鏈的盡職調查、氣候轉型計劃和報告；二是責任制度，因為倡議規定了民事責任，而反提案則予以迴避。預計將於2027年或2028年前後舉行的全民投票，將是這十年間決定金融中心走向的關鍵時刻之一。曾在2020年贊成該倡議的法語區各州，屆時將一如2020年那樣舉足輕重。

註釋

1. EPER，“La nouvelle initiative pour des multinationales responsables a été déposée”（新的企業責任倡議已遞交），eper.ch，2025年5月27日：遞交簽名287164個，其中183661個在十四天內徵集，志願者逾一萬人。 ↩
2. 聯邦司法和警察部，“Le Conseil fédéral entend proposer un contre-projet indirect à l’initiative pour des multinationales responsables”（聯邦委員會擬對企業責任倡議提出間接反提案），ejpd.admin.ch，2025年9月3日。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。