一家州屬銀行與大銀行的到來

1914年法令與1915年5月6日法律

該州對這場崩潰的回應，是設立一家由州所有並由州擔保的銀行。1914年1月19日的立法令在Credito Ticinese處於破產、Banca Cantonale Ticinese瀕臨倒閉之際通過，為此開闢了道路。隨後，1915年5月6日的法律設立了Banca dello Stato del Cantone Ticino，該行於同年開始運營。¹ 提契諾銀行家協會（Associazione Bancaria Ticinese）將這一新機構描述為一個公法上的自治基金會，並將其設立視為提契諾銀行業歷史上的決定性發展。² 《瑞士歷史辭典》將這一變化置於更廣泛的潮流之中：在世紀之交前後，第一代混合型州立銀行中有若干家被改造為、或被取代為純粹的州立銀行，提契諾州則於1915年走上了這條道路。³

銀行名稱的選擇是有意為之的。2003年就該行法律修訂提交報告的議會委員會解釋說，該行之所以命名為“Banca dello Stato”，是為了與那些冠以“cantonale”之名的倒閉銀行相區別。瑞士所有其他州立銀行都以Kantonalbank、Banque cantonale或Banca cantonale為名，因此提契諾州的這一名稱始終提醒著人們1914年的往事。⁴ 同一份報告還記錄了當時州政府的考量：數傢俬人銀行幾乎同時倒閉，給提契諾州的客戶造成了慘重損失。用州政府的話說，這些災難的後果將波及整個州的經濟。⁵ 這句話概括了這場崩潰的政治教訓：如此規模的銀行倒閉是一件公共事務。州不能再將儲蓄的安全交給沒有擔保的私人機構。

新銀行的特點

1915年的這家銀行在三個方面不同於1858年的Banca Cantonale Ticinese。第一，它是一家由州全資擁有的公法機構，沒有利益可能與存款人相悖的私人股東。第二，其負債由州擔保，存款人因此不再依賴於銀行貸款的質素。第三，其治理置於州議會（大議會）和州政府之下，由後者任命其機構成員並批准其賬目。1988年的法律將該行的宗旨界定為促進本州的經濟發展，並補充規定，該行使公眾能夠安全且有收益地投資其儲蓄。⁶ 1916年春，這家新銀行加入了瑞士州立銀行協會，從而完成了其融入全國州立銀行體系的過程。⁷

該行被設計為一家兼營商業業務的抵押貸款和儲蓄銀行。其業務包括吸收儲蓄存款、以提契諾州不動產發放抵押貸款，以及向市鎮、手工業者和本地企業放貸。它沒有從事曾令其前身覆滅的境外放貸業務。1920年4月15日瑞士國家銀行重開其貝林佐納代理處時，將該代理處委託給了Banca dello Stato。⁸ 州立銀行由此繼承了Banca Cantonale Ticinese於1914年2月失去的職能。它還成為州自身財政資金流轉所經由的機構，正如1833年的儲蓄銀行在當年所扮演的角色一樣。

註釋

1. Rapporto n. 5117 R / 5117A R（同上）；1988年10月25日Legge sulla Banca dello Stato del Cantone Ticino，RL 960.100（同上），第43條（廢止“la legge del 6 maggio 1915 e successive modifiche”）。 ↩
2. Associazione Bancaria Ticinese, “Cenni storici”（同上）：“La nascita nel 1915 della Banca dello Stato, una fondazione autonoma di diritto pubblico”。 ↩
3. Froidevaux, “Banche cantonali”（同上）。 ↩
4. Rapporto n. 5117 R / 5117A R（同上）：“La Banca, per distinguersi da quelle fallite che portavano la denominazione 'cantonale', venne chiamata Banca dello Stato, a differenza di tutti gli altri istituti simili degli altri cantoni”。 ↩
5. Rapporto n. 5117 R / 5117A R（同上）。 ↩
6. Legge sulla Banca dello Stato del Cantone Ticino（同上），第3條：“La Banca ha lo scopo di favorire lo sviluppo economico del Cantone.” 未能取得1915年5月6日法律中的宗旨條款。 ↩
7. 瑞士國家銀行統計局，“Das schweizerische Bankwesen in den Jahren 1914 und 1915”（同上）：“Seit dem Frühjahr 1916 gehört die Tessiner Staatsbank dem Verbande an.” ↩
8. 瑞士國家銀行，Geschäftsbericht 1920（同上）。 ↩

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