為第三大金融中心建一所大學

提契諾州高等教育的姍姍來遲

提契諾州是瑞士擁有自身國家語言的各地區中最後一個獲得大學的地區。法語州在十六至十九世紀間已在日內瓦、洛桑和納沙泰爾擁有各自的學院和大學；蘇黎世、伯爾尼和巴塞爾則在中世紀至十九世紀間建立了各自的大學；弗里堡於1889年創辦了其雙語大學。在盧加諾創辦大學的嘗試可追溯至1588年，當時先是索馬斯卡會神父、後是耶穌會士作出嘗試，但均告失敗。1844年，大議會批准了Stefano Franscini關於設立提契諾學院（Accademia ticinese）的方案，但由於該州的財政困難以及洛迦諾、貝林佐納和盧加諾之間的競爭，該方案被擱置。Franscini在州學校體系中的作用見第C.I章和第C.II章。二十世紀上半葉至少又有三次嘗試，同樣未獲成功；與此同時，關於一個小州能否維持一所學術機構，抑或應當將其年輕人送往阿爾卑斯山以北的大學以及許多提契諾人一向就讀的米蘭和帕維亞的政治爭論仍在繼續。¹ 1985年，大議會批准了一項設立大學層次繼續教育中心的方案，即“瑞士意大利語區大學中心”（Centro universitario della Svizzera italiana，CUSI），但選民在1986年的全民公投中予以否決。又過了十年，並且需要一種不同的、更為適度的模式，該州才建立起自己的大學。²

最終建立瑞士意大利語區大學（Università della Svizzera italiana）的法律，於1995年10月3日由位於貝林佐納的大議會（Gran Consiglio，即州議會）表決通過。課程於1996年10月21日開始。該大學於2000年獲得聯邦認可，從而得以與阿爾卑斯山以北的州立大學在同等基礎上獲得聯邦補貼。³ 瑞士意大利語區應用科學與藝術大學（Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana，SUPSI）隨後不久設立。它依據1997年3月11日的一項州法律設立為自治的公法實體，併合並了若干既有的技術和職業學校。⁴ 由此，提契諾州在十八個月內獲得了瑞士體制所區分的兩類高等教育機構：一所設有研究和博士項目的大學，以及一所面向職業實踐的應用科學大學。

創校學院與金融中心

USI開辦時設有三個學院：位於門德里西奧的建築學院，以及位於盧加諾的經濟學院和傳播學院。⁵ 這一選擇是經過深思熟慮的。建築學院延續了第A.III章所述的提契諾建築師和營造匠人的傳統，並借重其創辦人之一Mario Botta的國際聲譽。⁶ 傳播學院回應了該州日益增長的媒體和服務經濟。經濟學院與金融中心的聯繫最為直接。據其自身的歷史記述，該學院的建立旨在“鞏固並加強”提契諾的“金融中心”，而提契諾是繼蘇黎世和日內瓦之後瑞士的第三大金融中心。⁷ 由經濟學家Mauro Baranzini、Remigio Ratti和Lanfranco Senn組成的指導委員會設計了一套課程方案，將瑞士傳統大學的課程設置與米蘭博科尼大學和聖加侖大學等商學院的方法相結合。首任院長、計量經濟學家Pietro Balestra於1997年至2001年領導該學院，並將多位享有國際聲譽的教授延攬至盧加諾。⁸

面向金融中心的定位有其實際原因。1996年，提契諾州的銀行僱用了數千人。許多投資組合管理、風險控制、稅務和法律方面的專業人員是在蘇黎世、在意大利或在工作中接受培訓的。盧加諾的大學可為銀行提供能講意大利語、熟悉瑞士法律體系並可在本地招聘的畢業生。它還為該州提供了一條途徑，使其能夠將本地年輕人留在提契諾，並吸引來自倫巴第的學生——倫巴第位於盧加諾校區的通勤距離之內。此後，銀行業已成為經濟學院的合作伙伴，尤其是在繼續教育方面，下文所述的與該行業培訓中心聯合開設的證書課程即為例證。⁹

註釋

1. Università della Svizzera italiana，“History”，https://usi.ch/en/history（索馬斯卡會神父和耶穌會士於1588年的嘗試有據可查；Franscini的“Accademia Ticinese”於1844年獲大議會批准，但被擱置，“due to the financial troubles of the Canton and to the rivalries between the cities of Locarno, Bellinzona and Lugano”；二十世紀上半葉“at least new three attempts”）。↩
2. USI，“History”（見上文）（大議會於1985年批准CUSI作為“institute of continuous education”；“the project was rejected by referendum in 1986”）。↩
3. Università della Svizzera italiana，“History”，https://usi.ch/en/history（“Law on the Università della Svizzera italiana”，1995年10月3日；首批課程1996年10月21日；2000年獲聯邦認證）。↩
4. Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino，Rapporto 5978 R（2008年6月3日/9日），關於2008–2011年大學政策規劃，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/12133_5978r.pdf（SUPSI為“ente autonomo di diritto pubblico istituito dal Cantone Ticino con legge dell'11 marzo 1997”）。↩
5. USI，“History”（見上文）。↩
6. USI，“History”（見上文）（1992–1994年：Mario Botta採納了ETH董事會主席Roland Crottaz關於設立建築學院的建議，並受州政府委託，與州政府委員Giuseppe Buffi共同設計該項目）。↩
7. USI經濟學院，“History of the Faculty of Economics”，https://www.eco.usi.ch/en/node/7598。↩
8. USI經濟學院，“History”（見上文）（Balestra於1997–2001年任院長；由Baranzini、Ratti和Senn組成的指導委員會；以博科尼大學和聖加侖大學為範本）。↩
9. USI，“The Swiss Finance Institute realises lifelong learning at USI and Centro Studi Villa Negroni”（2019年12月3日），https://www.usi.ch/en/feeds/11559（與CSVN合辦的Knowledge Exchange Seminars；由USI和CSVN開設的風險管理以及私人銀行與財富管理高級研修證書（CAS）課程）。該學院自身的歷史記述（https://www.eco.usi.ch/en/node/7598）並未提及銀行資助教席。↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。