奧地利的反擊：嘉布遣會、封鎖與1853年的驅逐

1852年的世俗化與嘉布遣會

19世紀50年代初，提契諾州的激進派政府推行了一項世俗化計劃，將學校改革、取締宗教團體以及將其財產轉歸國家結合起來。1852年5月28日的法律廢除了男性宗教教學修會；同年，該州驅逐了嘉布遣會修士，他們大多是倫巴第人，因而是奧地利臣民。¹修士們離開後，他們的修道院及附屬財產轉歸州政府所有。在激進派看來，這一措施將一個被他們視為教權和奧地利影響工具的修會逐出了公共生活。在奧地利看來，這是對其臣民和教會的侵害，而哈布斯堡君主國自稱在倫巴第保護教會。

隨後的法律爭端頗具啟發意義。奧地利通過其駐伯爾尼代辦，要求提契諾州政府給予被驅逐的嘉布遣會修士適當的終身年金。聯邦委員會在1853年1月3日的答覆中，駁斥了宗教修會享有特殊法律保護的主張，並堅稱國家保留其主權權利，可根據情況需要以法律和法令行使這些權利。²不過，它接受了如下原則：接管被取締修道院財產的國家，應以該財產向修會成員支付合理的年金。它拒絕在修道院財產收益之外另撥公共資金。作為妥協，它提議向被驅逐的修士支付三年年金，以取代通常的旅費補貼，並希望奧地利對在倫巴第的瑞士公民給予同等的體諒。³這一論證具有鮮明的現代色彩：主權者可以徵收，但徵收產生補償義務，補償以被徵收財產的價值為準。

封鎖與驅逐

奧地利沒有接受這一提議。一個月後，1853年2月6日米蘭起義失敗，拉德茨基（Radetzky）元帥隨即關閉了與提契諾州的邊境，並下令將所有提契諾人逐出倫巴第。⁴《瑞士歷史辭典》給出的被驅逐人數為6,000餘人。斯特凡尼婭·比安基（Stefania Bianchi）在一項關於提契諾人移居米蘭的研究中具體指出，該措施涉及季節性和週期性移民、小商販以及跨境工作者，共計6,000餘人。⁵比安基還指出，受影響的是整個家庭。被驅逐者從事的正是上文所述的行當：泥瓦匠、窯工、石匠、搬運工、賣栗子的小販、咖啡館老闆、旅店老闆和商人，他們是移民行業的後裔，第A.III章將這些行業追溯至十六世紀。其中許多人已在米蘭生活多年，有些人在那裡擁有財產、作坊，也負有債務。

封鎖是一件經濟武器，瞄準的是該州最脆弱之處。提契諾州在倫巴第市場銷售商品，在很大程度上依靠移民的收入為生。邊境關閉後，移民家庭失去了賴以為生的收入，該州不得不接納數千名返鄉工人，而本地經濟幾乎無法為他們提供就業。州政府下令開展調查，以評估驅逐的影響，並量化邊境關閉造成的社會和經濟代價。該州的困境在遙遠的地方贏得了同情：曾在提契諾州獲得庇護的匈牙利流亡者得知封鎖的消息後，在紐約組織了一場義演，為該州的貧民募捐。⁶由於州預算承受壓力，同一時期的學校改革也受到影響。⁷從維也納看，這一措施是對嘉布遣會事件的報復，也是對二月密謀的懲罰。從貝林佐納看，這是因意大利流亡者的行為而對一地民眾施加的集體懲罰。

註釋

1. Snider, “La scuola media pubblica”（見上文），關於1852年5月28日的法律；Bauer, “Royaume lombard-vénitien”（見上文）：“l'expulsion en 1852 par le canton du Tessin des capucins, principalement lombards”；Carlo Moos, “Italien”，載HLS，2016年6月27日版本，https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003359/（2026年10月4日訪問）：“Die Ausweisung meist lombardischer Kapuziner aus dem Tessin 1852”。 ↩
2. 聯邦委員會致奧地利駐伯爾尼代辦L. Karnicki，1853年1月3日，DDS，第1卷，第158號文件，https://dodis.ch/41157（2026年10月4日訪問）。 ↩
3. 聯邦委員會致Karnicki，1853年1月3日（見上文）。 ↩
4. Bauer, “Royaume lombard-vénitien”（見上文），以及DSS中同一條目的意大利文版本，2011年3月24日版本，https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/006630/2011-03-24/（2026年10月5日訪問）：“nel 1853 il governatore austriaco, il feldmaresciallo Johann Joseph Franz Karl Radetzky, fece chiudere le frontiere ed espulse più di 6000 Ticinesi dalla Lombardia”。兩個版本均未給出該法令的確切日期。 ↩
5. Bauer, “Royaume lombard-vénitien”（見上文）：拉德茨基“fit chasser plus de 6000 Tessinois de la Lombardie”；Bianchi, “Ticinesi a Milano”（見上文）：“tra migranti stagionali e periodici, ambulanti e frontalieri, il provvedimento riguarda più di 6.000 persone”。 ↩
6. Bianchi, “Ticinesi a Milano”（見上文），關於移民從事的行當、關於驅逐“più di 6.000 persone, comprendenti interi nuclei familiari”，以及關於州政府開展的調查“per valutarne l'incidenza e per quantificare i costi sociali ed economici della chiusura del confine”；Martinola, “Fraternità con gli Ungheresi raminghi”（見上文）：“Appena saputo del blocco austriaco imposto nel '53 al Ticino, gli ungheresi, che avevano raggiunte le lontane sponde ospitali d'America [...]”。 ↩
7. Snider, “La scuola media pubblica”（見上文），指出1853年驅逐事件對學校穩定的影響。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。