BancaStato 與當地銀行

百年後的州立銀行

提契諾州立銀行（經品牌重塑後稱為BancaStato）成立於1915年，是在第C.IV章所述的1914年銀行危機之後，依據州公法設立的自治基金會。據《ABT》記載，其成立是州政府、瑞士銀行卡特爾及當地主要銀行合作的结果。¹ 一個多世紀後，它已成為總部設於該州的最大銀行，也是唯一一家負債由州政府提供全額擔保的銀行。² 根據聯邦法律，州立銀行是指依據州立法文件設立、作為公法機構或公法公司存在、且州政府持有其三分之一以上資本與表決權的銀行；州政府可為其全部或部分負債提供擔保（《聯邦銀行與儲蓄銀行法》（BankA）第3a條）。³BancaStato的組織架構、職能、擔保以及向該州支付的報酬，均由州立法《Banca dello Stato法》（Legge sulla Banca dello Stato del Cantone Ticino，LBSt）規定，州議會曾多次對其進行修訂。⁴

近年來的數據顯示了該行作為州經濟貸款人及州財政收入來源的作用。就2023年而言，州議會年度帳目委員會的報告記載：淨利潤為8,510萬瑞士法郎，向身為所有者的州政府支付6,510萬瑞士法郎，僱用441.15個全職職位，抵押貸款總額達118億瑞士法郎。⁵ 2022年，該行總資產約為186億瑞士法郎。⁶2025年，該行報告營運業績為1.107億瑞士法郎，集團利潤6,010萬瑞士法郎，並向各州支付5,740萬瑞士法郎。五年內各州共獲得2.712億瑞士法郎，十年內共獲得4.648億瑞士法郎。集團僱用621名員工。⁷ 執行董事會主席法布里齊奧·西斯拉克維奇（Fabrizio Cieslakiewicz）將2023年和2024年描述為利息收入異常的「不可複製」年份，並要求將2025年與2021年和2022年這類「正常」年份進行比較。與2021年相比，2025年集團利潤高出8.9%，向州政府繳納的款項從4,330萬瑞士法郎增至5,740萬瑞士法郎。⁸

向私人銀行業務擴張：Axion 與原 BSI 業務

BancaStato 是一家零售及商業銀行，但曾兩度將業務擴展至原本由私人銀行主導的領域。2010年初，該行以5,750萬瑞士法郎收購了義大利裕信銀行（UniCredit）集團在瑞士的私人銀行子公司 UniCredit (Suisse) Bank SA。該行更名為Axion SWISS Bank，管理資產約22億瑞士法郎，全部來自海外客戶。這項收購需要修訂關於BancaStato的州法律，並很快在州議會引發爭議。綠黨於2011年9月26日提出的一項動議指出，由於金融危機以及義大利稅務特赦導致資產回流減少，Axion的毛利已從2009年的510萬瑞士法郎降至2010年的100萬瑞士法郎。州政府於2012年5月2日針對該動議提交的報告重申，州政府擔保並不涵蓋該子公司。⁹ Axion Swiss Bank 於 2010 年以獨立會員身分加入 ABT，至今仍名列其會員名單之中。¹⁰ 此案既顯示了私人銀行業務對州立銀行的吸引力，也凸顯了其風險：這項業務雖有望帶來不受利率影響的佣金收入，卻也正因如此，使該行暴露於當時正導致市場萎縮的義大利稅務政策變動之下。

第二次擴張的性質則有所不同。2016年EFG International接管BSI後，原BSI位於提契諾州的零售及商業銀行業務轉歸BancaStato。¹¹這家成立於1873年、除國際私人銀行業務外還擁有強大本地業務基礎的該州最古老商業銀行，其本土客戶因而於州立銀行找到了新的歸屬，而其國際私人銀行業務則轉入EFG。此事件體現了本章中反覆出現的一種模式：當國際機構撤出或調整戰略時，本土業務往往被本土銀行吸收，本土銀行的相對比重也因此上升。

註釋

1. 提契諾銀行協會，《歷史簡述》（見上文）（「1915年提契諾州立銀行的成立，作為一所自主的公法基金會」）。 ↩
2. 維基百科，「提契諾州立銀行」（Banca dello Stato del Cantone Ticino），https://en.wikipedia.org/wiki/Banca_dello_Stato_del_Cantone_Ticino（“full state guarantee of its liabilities”）。作為最後手段使用。 ↩
3. 1934年11月8日《聯邦銀行與儲蓄銀行法》（Banking Act, BankA），SR 952.0，第3a條。↩
4. 《提契諾州立銀行法》（LBSt），載於《提契諾州法律彙編》。關於為收購UniCredit (Suisse) Bank而需修訂LBSt一事，請參閱州議會針對M6631號動議所提交的報告（見下文）。 ↩
5. 提契諾共和國及州大議會，關於BancaStato 2023年年度報告及帳目的第8422 R號委員會報告，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/28868_8422%20R.pdf（“L'utile netto progredisce e si attesta a CHF 85,1 milioni”；“「向股東分派股利達6,510萬瑞士法郎」；「441.15 UP」；抵押貸款「總額達118億瑞士法郎」）。 ↩
6. 維基百科，「提契諾州立銀行」（見上文）（2022年總資產186.2037億瑞士法郎）。僅作為最後手段引用。 ↩
7. 《laRegione》，關於BancaStato 2025年業績的報導（2026年3月13日），https://www.laregione.ch/1910993。 ↩
8. 《laRegione》（2026年3月13日，見上文）。 ↩
9. 大議會（Gran Consiglio），動議「BancaStato；難道綠黨當初沒說過嗎」（2011年9月26日）及州議會（Consiglio di Stato）的報告（2012年5月2日），M6631，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/odg-mes/pdf/M6631.pdf。 ↩
10. 提契諾銀行協會（Associazione Bancaria Ticinese），“會員名錄”（https://www.abti.ch/associazione/membri/（Axion Swiss Bank SA，自2010年起為會員）。Axion在2026年是否仍為BancaStato的全資子公司，尚未核實。 ↩
11. laRegione，關於EFG International的文章（2026年5月20日），https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1926776/servizi（原BSI在提契諾州的零售和商業業務隨後由BancaStato接管）。轉讓的日期和條件尚未核實。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。