白手起家建立國家：最初幾個月

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1803年5月20日，大議會在貝林佐納首次開會。5月22日，大議會選舉 Gottardo Zurini 為首任議長，Vincenzo Dalberti 為小議會主席。¹小議會選任 Annibale Pellegrini——1798年2月15日傍晚那群民眾的領頭人——為其秘書。在1803年5月24日的首次會議上，小議會處理了司法事務，並提出了一項關於上訴法院組織的法律，大議會於次日予以批准。該州設立了一個由十三名成員組成的上訴法院、八個區法院以及三十八個治安法官法庭（每個選區一個），而盧加諾和貝林佐納兩個赫爾維蒂州的法院則被撤銷。²這一優先次序意義重大。在擁有預算、稅法或自己的辦公建築之前，新政府首先組建了法院，因為一個沒有運轉正常之法院的地區無法保護財產或執行合同。

第二項優先事項是減輕財政負擔。政府宣佈“l'abolizione delle gravezze tanto impopolari”，即廢除由單一制赫爾維蒂政府引入的那些不得人心的負擔。新州因此在開局時便沒有直接稅，而直接稅恰恰是赫爾維蒂秩序最遭人憎惡的特徵。在半個世紀里，該州依靠間接稅、國家專營權、通行稅和關稅來維持財政。下文關於1848年的一節將說明，這一選擇如何塑造了該州的財政，直至1848年《聯邦憲法》收走了關稅和郵政。1803年5月26日，小議會確定了該州的顏色——紅色和藍色，稱其為提契諾人民所珍愛的顏色——並採用了一枚印章，其圖案為一面縱向分為紅藍兩色的橢圓形盾牌，以橄欖枝環繞。

新國家還必須管理一些它尚無力自行履行的職能。1804年至1809年，蘇黎世郵政管理局根據一項協議經營提契諾的郵政，每年向該州支付220枚金路易（約3,500法郎）的補償金。1809年至1834年，郵政以每年不足4,000法郎的價格租給盧塞恩。³1804年，大議會通過了第一部學校法，要求每個市鎮設立一所小學，並要求所有未成年人入學，否則對父親和監護人處以罰款；但該法缺乏使其得以實施所需的細則和資金。⁴這些早期安排表明，這是一個紙面上擁有主權、行政機構極小、幾乎沒有自有收入的州。

1810–1813年的佔領

調停時期之州的主權很快便受到考驗。拿破崙的意大利王國——奇薩爾皮尼共和國的繼承者——與該州爭奪門德里西奧地區，並控制著提契諾賴以生存的糧食和食鹽。1810年10月31日，意大利軍隊佔領了提契諾，一直駐留到1813年11月7日，拿破崙在萊比錫戰敗後才被迫撤出。⁵這次佔領並未導致吞併，但它表明，只要強大的鄰國控制著該州賴以為生的糧食和食鹽，該州的存在就依然脆弱。1813年12月29日，十個舊州宣佈廢除《調停法》，提契諾進入了動盪不定的復辟時期。

註釋

1. Ugo Sadis, “175 anni di autonomia cantonale”, Scuola ticinese，第64期，https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.64/ ST_64_Sadis_175_anni_autonomia_cantonale.pdf。 ↩
2. “Primi lavori del Piccolo Consiglio”（同上）。 ↩
3. Marazzi，關於該州郵政服務的研究，Scuola ticinese，第86期，圖版XV–XVI，https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.86/ ST_86_Marazzi_introduzione_servizio_postale_cantonale.pdf。 ↩
4. “La prima legge sulla scuola”, Scuola ticinese，第65期，圖版13，https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.65/ ST_65_tavola_13_prima_legge_sulla_scuola.pdf。 ↩
5. Fankhauser, “Mediazione”（同上）；Dubini（同上）。 ↩

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