企業責任的實踐
《瑞士刑法典》第102條(SCC)規定,在從事商業活動過程中實施的重罪或輕罪,如因組織不健全而無法歸責於特定自然人,則由企業承擔責任(第1款)。對於參與犯罪組織、資助恐怖主義、洗錢和賄賂,如企業未採取防止該犯罪所需的一切合理組織措施,則無論自然人是否承擔責任,企業均須承擔責任(第2款)。罰金最高可達500萬瑞士法郎,並根據犯罪的嚴重程度、組織缺陷、所造成的損失或損害以及企業的經濟能力予以確定(第3款)。1第D.IV章已介紹了該規則的由來。過去十年的實踐已使其成為銀行面臨的現實風險。
2021年12月,刑事庭依據《瑞士刑法典》第102條判定Falcon Private Bank有罪,並處以350萬瑞士法郎罰金。2023年6月28日,上訴庭宣告該銀行及其前首席執行官無罪(第J.II章)。22022年6月27日,刑事庭判定Credit Suisse未能防止一個保加利亞犯罪組織的資產被洗白,該組織於2005年5月至2009年1月期間販運可卡因並清洗其收益。法院判處200萬瑞士法郎罰金及約1,900萬瑞士法郎的補償性追繳,並從該組織的帳戶中沒收約1,200萬瑞士法郎。2024年11月27日,上訴庭公佈判決,宣告該銀行(彼時已併入UBS)無罪。由於其行為受到質疑的前僱員已於2023年4月去世,上訴庭認為,若審查銀行的責任,將不可避免地侵犯她的無罪推定權。3聯邦最高法院於2025年1月撤銷了上訴庭分離審理程序的決定,又於2025年7月撤銷了上訴庭的另一項判決,兩次均將案件發回重審。在2026年3月3日的新判決中,上訴庭終止了對已故僱員的程序,再次就《瑞士刑法典》第102條第2款項下的指控宣告UBS無罪並撤銷了經濟制裁,同時部分維持了對兩名共同被告人的定罪。該判決可上訴至聯邦最高法院。第J.II章追述了該案的程序進程,以及合併後繼受責任這一單獨問題。4
對盧加諾而言,最具相關性的案件涉及盧加諾的一家銀行PKB Privatbank。2018年1月,在該銀行自行報告後,瑞士聯邦檢察署(OAG)就Petrobras和Odebrecht腐敗案依據《瑞士刑法典》第102條對其啟動程序。52018年2月1日,瑞士金融市場監管局(FINMA)已結束其自身的執法程序,認定該銀行在2010年至2015年期間維持了數十個與該腐敗醜聞相關的業務關係而未作充分澄清,並責令其上繳130萬瑞士法郎的利潤。6根據2024年3月28日的處罰令,OAG依據《瑞士刑法典》第102條第2款結合加重洗錢罪判定該銀行有罪,並處以75萬瑞士法郎罰金。該處罰令認定,該銀行在2011年至2014年期間未採取防止超過2,000萬美元被洗白所需的組織措施。該銀行未提出異議,處罰令遂生效。7常見誤解。人們常常以為,只有在盧加諾某銀行的一名僱員先被判洗錢罪成立後,該銀行才能依據《瑞士刑法典》第102條受到處罰。對於《瑞士刑法典》第102條第2款所列的犯罪而言,事實恰恰相反:如企業未採取防止犯罪的一切合理組織措施,則無論自然人是否承擔責任,企業均須承擔責任。需要證明的是,犯罪發生在企業內部,且組織缺陷使該犯罪得以發生。2024年和2026年UBS作為Credit Suisse繼受者獲判無罪,是基於一種特殊情形:其犯罪行為本應構成銀行責任基礎的那名僱員已經去世,而上訴庭認為,若不對她作出認定,就無法評判銀行的組織。2024年的PKB案表明,OAG可以通過處罰令而無須經過審判了結此類案件。
註釋
- 《瑞士刑法典》第102條,https://www.droit-bilingue.ch/en-de/3/31/311.0-102-133.html(第2款經2015年9月25日聯邦法律修訂,自2016年7月1日起施行)。 ↩
- “Banche elvetiche alla sbarra”,RSI,2022年2月,https://www.rsi.ch/info/svizzera/Banche-elvetiche-alla-sbarra--1784445.html;聯邦刑事法院,關於CA.2022.12號判決的新聞稿,2023年7月3日,https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2023/2023-07-03/1351.html。 ↩
- 聯邦刑事法院,關於SK.2020.62號判決的新聞稿,2022年6月27日,https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2022/2022-06-27/1275.html;聯邦刑事法院,關於CA.2025.17號判決的新聞稿,2026年3月4日,https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2026/2026-03-04/1543.html(概述了2024年11月26日CA.2023.20號判決及其理由);“Swiss court acquits UBS in Bulgarian mafia case”,SWI swissinfo.ch,2024年11月27日,https://swissinfo.ch/eng/banking-fintech/swiss-court-acquits-ubs-in-bulgarian-mafia-case/88350953。 ↩
- 聯邦刑事法院,關於CA.2025.17號判決的新聞稿(見上文)(援引聯邦最高法院2025年1月6日7B_489/2024號判決及2025年7月7日6B_227/2025號判決);“Swiss Prosecutor Revives CS Bulgarian Laundering Case”,finews.asia,2025年3月,https://www.finews.asia/finance/43255-credit-suisse-ubs-money-laundering-bulgarian-drug-trafficking-gang-switzerland。 ↩
- “PKB sotto la lente dell'MPC”,RSI,2018年1月12日,https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/PKB-sotto-la-lente-dellMPC--1062659.html。 ↩
- FINMA,“FINMA concludes proceedings against PKB Privatbank”,新聞稿,2018年2月1日,https://www.finma.ch/en/news/2018/02/20180201-mm-pkb/。 ↩
- “PKB Privatbank SA: unternehmensstrafrechtliche Verurteilung wegen schwerer Geldwäscherei”,law.ch,2024年4月,https://law.ch/lawnews/2024/04/pkb-privatbank-sa-unternehmensstrafrechtliche-verurteilung-wegen-schwerer-geldwaescherei-etc/。 ↩
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