債務執行、破產、法院與檢察官
《LEF》與《義大利法典》
瑞士通過了一部在義大利沒有對應法的聯邦法律來追討金錢債務：1889年4月11日頒布的《聯邦債務執行與破產法》，義大利語稱為Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento（LEF），德語稱為Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs（SchKG）。其顯著特點在於，執行程序無需任何事先判決即可啟動。《聯邦債務執行與破產法》第38條第2款規定，執行程序「自送達執行令起開始，並透過扣押、實現質權或宣告破產的方式繼續進行」（以送達執行令為起點，並透過扣押、實現質權或破產的方式繼續進行）。1該程序由各州的債務執行與破產機關辦理；在提契諾州，這些機關組成隸屬於州機構部的「執行與破產處」（Sezione di esecuzione e fallimento），並由上訴法院（Tribunale d’appello）的「執行與破產庭」（Camera di esecuzione e fallimenti）進行監督。2
義大利法律並不存在此類一般性的行政程序。未持有可執行名義的債權人必須首先取得執行名義，途徑可透過普通訴訟程序或簡易的「命令程序」（procedimento d'ingiunzione）；在後者程序中，法院依據書面證據簽發「強制令」（decreto ingiuntivo）。真正意義上的強制執行（esecuzione forzata）規定於《民事訴訟法典》（Codice di procedura civile）第三編，並在法院監督下進行。自2019年改革以來，破產事宜由《企業危機與破產法典》（Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza）規範，該法典取代了1942年的破產法，並隨之廢除了「fallimento」一詞。瑞士律師所稱的「fallimento」之義大利程序，如今稱為「司法清算」（liquidazione giudiziale），根據該法典第121條，適用於超過小型企業門檻且處於無力清償狀態的商業企業主。3因此，若一份瑞士文件在2022年之後提及某家義大利公司的「fallimento」，所使用的則是義大利法律已廢止的術語；而義大利律師在瑞士文本中讀到「fallimento」時應謹記，瑞士的破產程序由專門機關辦理，法院僅負責宣告啟動破產程序。
Precetto esecutivo 與 atto di precetto
「precetto esecutivo」即瑞士的支付令（德語：Zahlungsbefehl；法語：commandement de payer）。債務執行機關應債權人之申請，依據債權人本人之陳述簽發支付令，且不審查債權是否存在。債務人可在送達後十日內向主管機關提出異議（opposizione），無需說明理由。若債務人提出異議，債權人必須請求法院撤銷該異議（rigetto dell'opposizione）——或依據判決作出終局撤銷，或依據債務承認書作出臨時撤銷——否則必須提起普通訴訟。4聯邦監督機關的說明文件以一句話概括了此文件的功能：「Con il presente precetto esecutivo s’ingiunge al debitore di pagare gli importi indicati」（本支付令責令債務人支付所列金額）。
義大利的「precetto」是另一種法律行為。《義大利民事訴訟法典》（c.p.c.）第480條第1款將其定義為「要求債務人在不少於十日的期限內履行執行名義所載之義務…… 並警告若未履行，將進行強制執行」（責令在不少於十日的期限內履行執行名義所載的義務，並警告否則將進行強制執行）。5因此，義大利的「precetto」以可執行名義為前提，例如判決、可執行的「decreto ingiuntivo」或某些公證書及匯票，並預告隨後的執行程序。瑞士的「precetto esecutivo」則不以任何事項為前提，可針對任何主張的債權發出。因此，收到瑞士「precetto esecutivo」的義大利客戶可能會誤以為法院已作出對其不利的裁決，而義大利律師則可能認為該文件因未送達執行名義而不具效力。這兩種理解都是錯誤的。正確的應對方式是在十日內提出「opposizione」，否則債權人可以申請繼續執行。反之，提契諾州的債權人若收到義大利的「atto di precetto」，必須明白這標誌著扣押前的最後一步，因為其依據的執行名義已經存在。
註釋
- 1889年4月11日《聯邦債務執行與破產法》（DEBA），SR 281.1，第38條第2款，義大利文文本（《聯邦債務執行與破產法》，LEF），https://www.fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/11/529_488_529/20250101/it/html/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-11-529_488_529-20250101-it-html-3.html。 ↩
- 提契諾州，司法局，https://www4.ti.ch/di/dg/（Sezione di esecuzione e fallimento）；提契諾州，「上訴法院」，https://www4.ti.ch/poteri/giudiziario/tribunale-dappello（Camera di esecuzione e fallimenti）。 ↩
- Brocardi.it，「《企業危機與破產法典》第121條」（同上）。該法典經數次延期後，自2022年7月15日起全面適用；此前的破產法為1942年3月16日第267號皇家法令。 ↩
- 聯邦債務執行與破產監督機關，《關於執行令的資訊手冊》（2020年3月1日），由圖爾高州債務執行局發布，https://betreibungsamt.tg.ch/public/upload/assets/92742/Foglio%20informativo%20sul %20precetto%20esecutivo%20it.pdf。 ↩
- 《民事訴訟法典》第480條第1款，條文參見安德雷亞尼律師，https://www.avvocatoandreani.it/servizi/codice-procedura-civile/art-480-cpc.html。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。