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逃兵、被拘留者與盧加諾的總罷工

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邊境帶來的不僅有貨物,還有人。從戰爭伊始,交戰國軍隊的逃兵和逃避兵役者就越境進入瑞士。聯邦委員會允許他們留下,並於1916年6月30日禁止將他們驅逐出境。1 他們的人數從1916年4月的701人增至1917年9月底的15,278人,並在1919年5月達到25,894人。意大利人構成最大的群體,共11,818人,其次是德國人7,203人、奧匈帝國人2,463人、法國人2,451人和俄國人1,129人。2 許多意大利逃兵生活在提契諾州,他們在龐大的意大利社群中找到了工作和住處。1910年,外國人佔盧加諾市人口的43.6%,該市當時有14,988名居民。3 瑞士還接收患病和受傷的戰俘進行拘留安置。自1916年初起,超過12,000名不同國籍的戰俘被安置在療養地,主要位於法語區和德語區瑞士。4 戰爭帶來的社會緊張也波及提契諾州。1918年7月,盧加諾爆發了一場由Guglielmo Canevascini領導的總罷工,他是州勞工會所的秘書,也是社會主義日報Libera Stampa的創辦人。5 Canevascini於1922年成為州政府中第一位社會主義成員,並任職至1959年,他將在本章中作為意大利反法西斯流亡者的保護人再次出現。6 盧加諾的罷工發生在1918年11月全國總罷工之前;用《歷史辭典》的話來說,由激進派、保守派和農民組成的所謂資產階級集團在那次總罷工中取得了勝利。7

作為戰爭經濟的走私

戰爭把與意大利的邊境變成了一個走私常態化的地帶。意大利禁止或限制許多貨物的出口,並對其他貨物實行配給,而瑞士為確保供應也實施了自己的出口禁令。邊境兩側在價格和供應上的差異,為任何願意在夜間翻山越湖運送貨物的人創造了利潤。位於盧加諾湖畔坎蒂內迪甘德里亞(Cantine di Gandria)的瑞士海關博物館用一句話概括了這段漫長的歷史:在與意大利接壤的邊境上,非法貿易一直興盛到二十世紀中葉,而在戰時和戰後極為普遍的走私,主要涉及香菸、糖、咖啡、大米和鹽等搶手而稀缺的商品。8 博物館建築本身建於1835年,直至1921年一直用作瑞士邊防哨所。9

這種貿易的法律地位是不對稱的。將咖啡或菸草從提契諾州運入意大利的走私者,違反了意大利海關法,在戰時還違反了意大利的戰時法規。在瑞士,只要他沒有規避瑞士的出口管制或瑞士關稅,就不構成任何違法行為。這種將違反外國財稅和經濟法律視為外國事務的不對稱性,成為提契諾邊境經濟的結構性特徵之一。正如第D.II章所示,1945年之後,它適用於鈔票和證券,一如適用於咖啡和香菸。其根源在於邊境古老的海關經濟,但第一次世界大戰賦予了它現代形式,因為正是在這些年里,意大利國家開始限制外匯和資本的流動。

註釋

  1. Albert Portmann-Tinguely和Philipp von Cranach,“Flüchtlinge”,載於HLS,2016年1月7日版本,https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/016388/。 ↩
  2. Hervé de Weck,“Diserzione”,載於DSS,2006年10月23日版本,https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008595/2006-10-23/。 ↩
  3. Negro,“Lugano (Gemeinde)”(同上)。 ↩
  4. Hervé de Weck,“Internierungen”,載於HLS,2008年5月13日版本,https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/008704/。 ↩
  5. Gabriele Rossi,“Canevascini, Guglielmo”,載於DSS,2003年8月28日版本,https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/003499/。 ↩
  6. Rossi,“Canevascini, Guglielmo”(同上):1907–1922年任Camera del lavoro秘書,1913年創辦Libera Stampa,1922–1959年任州政府委員,是州政府中第一位社會主義者。 ↩
  7. Fuhrer等,“Guerra mondiale, Prima”(同上)。 ↩
  8. 聯邦海關管理局,Museo delle dogane svizzero(宣傳冊,2017年4月),https://www.bazg.admin.ch/dam/it/sd-web/KYDqZH4XOhDY/broschuere-schweizer-zollmuseum_it.pdf:“Al confine con l'Italia, il commercio illegale rimase fiorente sino alla metà del XX secolo. Il contrabbando, molto diffuso in tempo di guerra e nel dopoguerra, riguardava soprattutto merci ambite e carenti come sigarette, zucchero, caffè, riso e sale.” ↩
  9. 聯邦海關管理局,Museo delle dogane svizzero(同上)。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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