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尾聲:意大利語南方作為瑞士通往南歐的橋梁

這一隱喻能承載什麼

撰寫提契諾州的作者長期以來總想把它稱為門戶或橋樑。這樣的詞語只在事實支持的範圍內才有用。前面各章收集的事實支持這一隱喻的一個精確版本。七個世紀以來,這片土地一直是聯邦與倫巴第平原相遇之處:起初是一條道路和一系列關稅站,後來是屬地,再後來是一個在1798年選擇成為“自由且屬於瑞士”的州,最後成為一個建立在意大利客戶基礎上的金融中心的所在地。這座橋樑首先是法律和語言意義上的。它由講意大利語、生活在瑞士法律之下的人口,由能夠解讀兩個法律秩序的專業人士,以及由兩國藉以處理相互關係的一系列條約和機構構成。

其中若干機構帶有南方的印記。調整瑞士與歐盟(EU)之間民事管轄權的公約以盧加諾命名,該公約於1988年在盧加諾簽署,並於2007年10月30日再次在此簽署。11976年的雙重徵稅協定、2020年的跨境工作者協定以及1998年的刑事司法協助協定,都是雙邊文書,其日常適用在很大程度上由提契諾州的主管部門和專業人士承擔(第H部分)。位於貝林佐納的聯邦刑事法院把經濟犯罪領域的聯邦司法帶到了這個意大利語州。分別於2016年和2020年開通的聖哥達基線隧道和切內里基線隧道,使盧加諾到蘇黎世的車程縮短至約兩小時,到米蘭約一小時。2在十三世紀使這片土地成為走廊的那條有形道路,已經為二十一世紀而重建。

先例

這一功能由來已久。十五至十八世紀的米蘭協定可謂早期的市場準入條約,為在倫巴第的聯邦各邦人確保了通行稅特權、法律程序的規範以及糧食和鹽的供應(第A.IV章)。1555年的洛迦諾流亡者把他們與倫巴第的聯繫帶到了蘇黎世;在那裡,奧雷利(Orelli)和穆拉爾特(Muralt)等意大利或洛迦諾裔家族在貝加莫、米蘭和維羅納派駐代理人,收購生絲、安排信貸並在意大利市場銷售蘇黎世的商品。3十九世紀,本州成為意大利復興運動的避難所,卡洛·卡塔內奧(Carlo Cattaneo)在他位於卡斯塔尼奧拉的家中推動了聖哥達鐵路的建設(第C.II和C.III章)。這些事件中的每一個,都運用了現代金融中心所運用的同一組合:語言、鄰近性和瑞士法律。

這座橋樑今天承載著什麼

跨越這座橋樑的往來已經改變了性質。在里拉經濟時代,它把未申報的儲蓄向北輸送,再以存款、信託存放和貸款的形式送回。今天,它承載的是已申報的資產、繼承規劃、公司遷移、鋼鐵和能源合同、跨境工作者以及司法請求。其價值在於協調兩岸。一個希望其繼承在兩國都得到承認的米蘭家族、一家通過盧加諾貿易商採購的倫巴第鋼鐵加工商、一位尋求瑞士銀行記錄的意大利檢察官,以及一家必須決定能否向瓦雷澤客戶放貸的提契諾州銀行,都需要通曉兩個法律秩序並能用意大利語工作的專業人士。

歐洲南部的範圍超出意大利,而使盧加諾得以通往意大利的語言只覆蓋其中一部分。本書的事實支持一個更窄的論斷。意大利是與瑞士共有最長南部邊界和一種國家語言的鄰國,而倫巴第是歐盟最大的地區經濟體之一。就這一關係而言,講意大利語的南方履行著瑞士任何其他地區都無法履行的功能,意大利語在憲法上的平等地位以及聯邦刑事法院的所在地都承認了這一點。在意大利之外,在拉丁美洲擁有網絡的盧加諾銀行,以及服務地中海和東歐市場的貿易公司,也運用著同樣的語言、法律和跨境實務能力(第E.I和F.I章)。

橋樑的條件

橋樑需要維護,第J和K部分各章已經描述了它的條件。瑞士講意大利語的人口比例正在緩慢下降,意大利語作為聯邦行政部門內部工作語言的地位也較弱。英語作為金融語言繼續擴展。對意大利客戶的市場準入取決於布魯塞爾、羅馬和伯爾尼的決定,而這些決定提契諾州無法獨自作出。本州及其金融從業人員的人口老齡化,將需要新一代受過兩個法律秩序訓練的專業人士。如果這些條件得到滿足,講意大利語的南方將繼續是瑞士中聯邦藉以開展其與歐洲南部最密切關係的那一部分。如果這些條件被忽視,橋樑仍將矗立,但在盧加諾過橋的人會更少。

註釋

  1. 聯邦司法部,“Lugano Convention 2007”(見前文);聯邦司法部,“Convention de Lugano 1988”,https://www.rhf.admin.ch/fr/convention-de-lugano-1988,引自第H.IV章。 ↩
  2. Wikipedia,“Ceneri-Basistunnel”,https://de.wikipedia.org/wiki/Ceneri-Basistunnel(2020年9月4日開通,自2020年12月13日起正式運營),以及“Gotthard Base Tunnel”,https://en.wikipedia.org/wiki/Gotthard_Base_Tunnel(2022年盧加諾—蘇黎世為1小時53分鐘,2016年為2小時41分鐘),僅作為最後手段使用,引自第K.I章。另見第C.III章。 ↩
  3. Paul Keller,“Der Einfluss der Hugenotten auf die Industrie der Stadt Zürich”,Zeitschrift für schweizerische Statistik und Volkswirtschaft(1925),https://www.sses.swiss/journal/archive/pdf/1925/1925-I-26.pdf,其中列舉了在貝加莫、米蘭和維羅納派有代表的Orelli、Gosswiller、Römer、Holtzhalb、Pestalozza和Muralto家族,引自第B.II章。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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