從聯邦巡迴陪審法庭到貝林佐納的法院

2004年以前的聯邦刑事司法

在其歷史的大部分時間裡，瑞士聯邦國家都把刑事司法交給各州。1848年《聯邦憲法》設立了聯邦法院，其法官按照民兵原則兼職任職，其第一部組織法於1849年生效。聯邦法院有限的刑事管轄權主要通過聯邦陪審法庭行使，由陪審團審理叛國、叛亂、對聯邦當局施加暴力以及政治犯罪等案件。¹1874年《聯邦憲法》保留了這一模式。1934年6月15日《聯邦刑事訴訟法》（BStP）規定了聯邦刑事庭的訴訟程序；直到2003年，聯邦刑事庭都不是一個獨立的法院，而是位於洛桑的聯邦法院的一個審判庭。它根據案件需要在各地開庭。第D.I章介紹了它在提契諾州審理的最著名案件之一：1930年11月，它在盧加諾審理了飛行員Giovanni Bassanesi以及在米蘭上空散發反法西斯傳單的飛行行動的組織者，除Bassanesi外，所有被告均被宣告無罪。²聯邦陪審法庭需要召集陪審團，在二十世紀僅開庭兩次：一次是1927年，起因是匈牙利總理István Bethlen在日內瓦國際聯盟遭到襲擊；另一次是1933年，起因是1932年的日內瓦騷亂。由於1999年《聯邦憲法》不再對其作出規定，聯邦陪審法庭自2000年3月1日起被廢除。³

瑞士聯邦檢察院，即聯邦檢察機關，長期以來主要是一個政治警察和國家安全機構。它的偵查集中於間諜活動、政治極端主義和危害聯邦的犯罪，而普通犯罪，包括複雜的詐騙和洗錢，則由各州的預審法官偵查，並由各州法院審理。1989年11月，一個負責調查聯邦司法與警察部及聯邦檢察機關的議會調查委員會披露，自1900年以來共建立了約90萬份國家安全檔案，聯邦檢察院的國家安全職能由此成為一樁公共醜聞；這一發現導致了該機構的改組。⁴對一個金融中心而言，這種分工產生了明顯的後果。國際經濟犯罪案件由日內瓦、蘇黎世、盧加諾和其他少數幾個州的檢察官處理，而他們的資源、語言和經驗差異很大。第D.IV章介紹了提契諾州檢察官在二十世紀八十年代的工作，其中包括盧加諾的Carla Del Ponte，她運用州訴訟程序的手段，使該州成為打擊洗錢的中心。這一體制的弱點在於跨越州界和國界的案件。沒有人對這些案件負有明確的責任，各州之間的管轄權衝突可能使訴訟程序拖延數年。

註釋

1. Wikipedia，“Schweizerisches Bundesgericht”，https://de.wikipedia.org/wiki/Schweizerisches_Bundesgericht（民兵法官；1849年第一部組織法；由陪審團參與、作為聯邦陪審法庭進行的刑事訴訟），以及“Geschworenengericht”中關於瑞士的部分，https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht（分配給聯邦陪審法庭的犯罪），兩者均作為最後手段查閱。 ↩
2. 參見第D.I章。1930年11月22日的判決以違反聯邦航空法令為由，判處Bassanesi四個月監禁並處罰金。 ↩
3. Wikipedia，“Geschworenengericht”中關於瑞士的部分，https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht（作為最後手段查閱）：聯邦陪審法庭在二十世紀僅開庭兩次（1927年和1933年），並自2000年3月1日起被廢除。1934年6月15日《聯邦刑事訴訟法》（BStP），原SR 312.0，已於2011年1月1日被《瑞士刑事訴訟法》（CrimPC）廢止。 ↩
4. Wikipedia，“Fichenskandal”，https://de.wikipedia.org/wiki/Fichenskandal（調查聯邦司法與警察部及聯邦檢察機關的議會調查委員會；1989年11月的報告；1900年至1990年間建立的約90萬份國家安全檔案），以及“Bundesanwaltschaft (Schweiz)”，https://de.wikipedia.org/wiki/Bundesanwaltschaft_(Schweiz)（醜聞後的改組），兩者均作為最後手段查閱。 ↩

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