從過境貿易到貿易融資：基亞索、海關法與現代物流

舊過境秩序的終結

本章所描述的過境經濟分三步走向終結。1798年的革命和海爾維第共和國廢除了各轄區，以及運輸者行會和地方通行費賴以存在的諸多特權。1848年《聯邦憲法》將海關事務劃歸聯邦管轄，授權聯邦在向各州給予補償的前提下廢除內部通行費以及道路和橋樑費，並建立了實行統一對外關稅的單一瑞士關稅區。各州因廢除內部通行費而獲得了全額補償，這一點對提契諾州意義重大，因為自該州於1803年建立以來，關稅收入一直是其國家收入中迄今為止最大的一項。¹1830年聖哥達馬車道的開通和1882年聖哥達鐵路的開通，先以馬車、後以火車取代了馱畜運輸；火車一天所運送的貨物，相當於騾隊一年的運量（第C.III章）。弗呂埃倫的Sust、羅迪的Dazio Grande和馬加迪諾的倉庫失去了其功能。萊文蒂納各山谷失去了運輸業帶來的收入，許多居民移居他鄉。

過境的地理格局隨著鐵路而改變。貨物不再在道路的每一個路段轉手，但仍須跨越瑞士與意大利之間的海關邊界。就聖哥達線而言，這一過程發生在基亞索。基亞索—盧加諾線於1874年開通，通往科莫的線路於1876年開通。基亞索國際車站成為列車解編、貨物申報、繳納關稅和轉運貨物的地點。²基亞索市鎮（Comune di Chiasso）於2024年紀念了其國際車站建成150週年。³

基亞索：從海關小鎮到銀行小鎮

基亞索憑藉海關邊界從一個村莊成長為一座城鎮。車站和海關機構僱用了鐵路工人、海關官員和邊防人員，圍繞著他們發展起了貨運代理人和報關行（spedizionieri和agenti doganali）的業務，他們為兩側的進口商和出口商準備申報單、墊付關稅、儲存貨物並安排後續運輸。自1925年起運營的自由港（punto franco）允許貨物在邊境儲存而無需清關。⁴基亞索的貨運代理人是聖哥達商路上spedizionieri的直接繼承者。他們提供同樣的物流、財稅和金融服務組合：運送貨物、支付費用，並在貨物售出之前向客戶提供信貸。

自20世紀50年代起，毗鄰邊境的地理位置也使基亞索成為一座銀行小鎮。希望將資金轉移到瑞士的意大利儲戶發現，基亞索是越過邊境後的第一個瑞士城鎮，銀行紛紛在那裡開設分行，以接收信使帶過邊境的現金（第D.II章）。Credit Suisse的基亞索分行是這些機構中最為突出的一家，其管理人員在銀行管理層不知情的情況下，通過列支敦士登空殼公司Texon轉移意大利資金。該事件於1977年春天曝光，1977年4月24日，分行行長和另外兩名董事被捕。這一醜聞促成了瑞士第一部關於銀行盡職調查的行為守則（第D.III章）。⁵20世紀80年代以後，意大利外匯管制的逐步取消、海關程序的自動化以及瑞士銀行業的整合，使基亞索的海關業務和銀行業務均告萎縮。該鎮仍保有南部邊境的主要海關辦公室、基亞索—布羅吉達高速公路口岸以及鐵路貨運站。門德里西奧托地區的物流和分銷公司（第F.III章）依賴於這些基礎設施。

註釋

1. 1848年9月12日《聯邦憲法》，第23–24條，載Bundesblatt 1849（同上）；HLS，詞條“Zölle”（同上）：“für die Aufhebung der Binnenzölle wurden die Kantone vollumfänglich entschädigt”；意大利文版，詞條“Dogane”（同上）：“nel neocostituito cant. Ticino (1803), fino al 1848 i proventi doganali costituirono di gran lunga la voce più importante delle entrate statali”。見第C.I章。 ↩
2. HLS，詞條“Chiasso”（Stefania Bianchi），https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/002230/：“Nel 1874 venne inaugurata la linea C.-Lugano, nel 1876 quella per Como”。根據Wikipedia，“Chiasso railway station”，https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_railway_station（作為最後手段查閱），該車站於1874年12月6日啟用。 ↩
3. Comune di Chiasso，“150° Stazione Internazionale di Chiasso”，https://www.chiasso.ch/150-stazione-internazionale-di-chiasso/。週年年份系根據車站於1874年啟用推算。 ↩
4. HLS，詞條“Chiasso”（Stefania Bianchi，2022年6月30日版本），https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/002230/，關於“di case di spedizione”及邊境貿易的興起，關於“attivo dal 1925”的punto franco，以及關於基亞索“di piazza finanziaria e di capoluogo economico del distr.”的地位。 ↩
5. HLS，詞條“Crédit suisse”（Jan-Henning Baumann，2012年11月27日版本），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/041821/2012-11-27/，關於1977年曝光的基亞索醜聞及約14億瑞士法郎的損失（“une perte de quelque 1,4 milliard de francs”）；Wikipedia，“Chiasso scandal”，https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_scandal（作為最後手段查閱），關於Texon作為“a Liechtenstein shell company”在銀行管理層不知情的情況下被使用、1977年4月24日的逮捕，以及1977年簽署的“Agreement on the Swiss banks' code of conduct with regard to the exercise of due diligence”。見第D.III章。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。