付息禁令、負佣金與鈔票限額
20世紀60年代的法定措施始於1964年關於通過貨幣、資本和信貸市場措施抑制通貨膨脹的聯邦決議，該決議作為緊急決議於1964年3月17日生效。它將1962年的一項協議——瑞士國家銀行與主要銀行據此試圖遏制來自國外的資本流入——擴大適用於保險公司、養老基金和投資基金等所有機構投資者，限制外國資金流入資本市場，並對金融機構設定了信貸上限。該決議於1965年2月28日經全民公決確認，獲得57.7%的選票以及22個州中18.5個州的贊成。1
1971年8月佈雷頓森林體系的崩潰，又帶來了一波湧入瑞士法郎的投機資金。1971年8月締結的一項君子協定規定，自1971年8月16日起禁止對外國人期限不足六個月的瑞士法郎負債支付利息，自8月23日起擴大至所有期限；各主要銀行還限制了美元購買。在1971年9月8日的諮文中，聯邦委員會請求議會授予其採取非常措施的權力，包括對外國存款徵收負利率。21971年10月8日關於保護貨幣的聯邦決議授予了其這一權力。該決議於1972年6月4日經人民投票確認，獲得87.7%的選票，投票率為26.7%，是截至當時聯邦投票中有記錄以來的最低投票率。3
根據新的權力，當局自1972年7月起對瑞士法郎外國存款的增加額每季度徵收2%的佣金，相當於每年約8%的負利率。4這些措施曾多次放寬和收緊。1978年，在瑞士法郎升值的高峰期，瑞士國家銀行再次對外國存款實行負利率，為期半年多一點，該措施僅適用於外國投資者的餘額。51976年4月14日關於進口外國鈔票的條例規定，未經國家銀行許可，每人每季度進口外國鈔票的限額為20,000瑞士法郎；1978年，聯邦法院在一宗案件中維持了這一規則，該案涉及一名為走私者兌換意大利里拉的銀行職員（見上文）。6
日期 措施 3月23日 Lex von Moos：外國人購置土地須經許可 1961年 1964年 關於貨幣和資本市場的聯邦決議：外國存款不付利息 1965年2月28日 決議經全民公決確認（57.7%） 1971年8月 君子協定：外國瑞士法郎存款不付利息 1971年10月8日 關於保護貨幣的聯邦決議 1972年6月4日 決議經全民公決確認（87.7%） 6月26日 Lex Celio：禁止外國投資瑞士房地產 1972年 1972年7月 對新增外國存款每季度徵收2%佣金 1974年2月1日 Lex Furgler：更嚴格的土地規則 4月14日 外國鈔票：進口限額為每季度20,000瑞士法郎 1976年 1978年 重新對外國存款實行負利率
註釋
- Swissvotes，1965年2月28日第209號投票，https://swissvotes.ch/vote/209.00（關於通過貨幣、資本和信貸市場措施抑制通貨膨脹的聯邦決議；贊成票57.72%；22個州中18.5個州贊成），以及簡介，https://swissvotes.ch/vote/209.00/kurzbeschreibung-de.pdf（國家銀行與主要銀行達成協議以遏制來自國外的資本流入；擴大至“alle institutionellen Anleger”；限制“den Zufluss ausländischer Gelder auf den Kapitalmarkt”；信貸上限；1964年3月17日生效）。 ↩
- 聯邦委員會，1971年9月8日關於保護貨幣的諮文，BBl 1971 II 837，https://swissvotes.ch/vote/230.00/botschaft-de.pdf。 ↩
- Swissvotes，1972年6月4日第230號投票，簡介，https://swissvotes.ch/vote/230.00/kurzbeschreibung-de.pdf（贊成票87.7%；投票率26.7%，為所有聯邦投票中最低）；該決議即1971年10月8日關於保護貨幣的聯邦決議，SR 941.11，見BGE 104 IV 270（同上）中的援引。 ↩
- Wikipedia（德文），“Negativzins”，https://de.wikipedia.org/wiki/Negativzins（“Ende Juni 1972 führte eine 'Kommission' Negativzinsen von 2 % je Quartal auf seitdem zugeflossene Bankguthaben bei Schweizer Banken ... ein”；1972年7月5日條例）。僅作為最後手段使用；該條目未就此段落提供出處。 ↩
- Daniel R. Witschi和Rui M. Ramires，“Negativzinspolitik der SNB”，Das Geld-Magazin（private.ch），2019年第二季度，https://www.private.ch/media/docs/private/2019/02/de/014_Negativzinspolitik-der-SNB.pdf（“Schon 1978 hatte die SNB erstmals Negativzinsen auf Bankeinlagen verfügt, damals allerdings nur auf Guthaben ausländischer Anleger und lediglich für etwas mehr als ein halbes Jahr”）。 ↩
- BGE 104 IV 270（同上）。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。