以比特幣和USDT向市政繳費
從最初的在線支付到所有賬單
在第一階段，Plan ₿的支付部分僅限於與該市進行的某些在線交易。決定性的一步發生在2023年12月5日：盧加諾市宣佈，自當日起，其開具的每一張賬單均可以比特幣或USDT支付。1新聞稿列明瞭自然人和公司的稅款以及所有其他市鎮收費和費用，並將這一選項擴展至該日期之前開具但仍未支付的賬單。新聞稿聲明沒有例外、也沒有金額限制，並將盧加諾描述為在其所有交易中“無限制接受”加密資產和數碼資產的先驅。2公共廣播機構RSI以在盧加諾現在“一切”都可以用比特幣和Tether支付為標題報道了這一變化，並在同一報道中提到，前幾年安裝的比特幣自動取款機很少有人使用。3
技術流程是為普通納稅人設計的。市民打開該市的支付門戶，用網絡攝像頭或智能手機掃描印在每張市鎮賬單上的瑞士二維碼，選擇幣種，然後從個人錢包發送款項。無需在該市或中介機構開設帳戶。4行業媒體將這一流程描述為自動化的：通過移動錢包掃描二維碼賬單，由Bitcoin Suisse進行兌換，並稱其為機構級的瑞士平台。5因此，對納稅人而言，體驗接近於普通的網上銀行付款。區別在於錢包與該市銀行帳戶之間發生的事情。
付款條件
該市公佈的條件顯示，這一安排經過了多麼周密的設計，以使市政當局免於承擔一切風險。6這些條件可概括如下：
● 接受的幣種為主網上的比特幣、通過閃電網絡（Lightning Network）支付的比特幣，以及在以太坊區塊鏈上發行的USDT。
● Bitcoin Suisse AG代表該市收取並兌換付款。
● 中介機構按以瑞士法郎計的支付金額收取1%的費用，並計入匯率之中。該市不收取任何費用。
● 付款於提交後的次日生效（T+1）。
● 只能支付賬單的全額，且每筆交易對應一張賬單。
● 超過1,500,000瑞士法郎的付款須事先聯繫服務部門，以管理匯率風險。
● 退款僅以瑞士法郎退至賬單持有人的銀行帳戶。上述每一項條件都具有法律功能。費用由付款人承擔，因此該市以瑞士法郎足額收到應收款項。T+1的生效日期標誌著該市債權獲得清償的時刻，這對於遲延利息以及依據《聯邦債務執行與破產法》進行的執行具有意義。禁止部分付款，可避免因匯率變動導致到賬金額不足時就款項分配產生爭議。退款規則確保該市永遠無需自行取得或轉讓加密資產和數碼資產，即使在其須向納稅人退款的情況下也是如此。大額付款的限額反映了中介機構對如此規模的頭寸進行對沖的需要。
選擇以太坊上的USDT值得一提。流通中的USDT有很大一部分是在交易費用較低的Tron網絡上發行的。該市的條件只接受以太坊版本。7其原因並未說明。這可能反映了中介機構圍繞比特幣和以太坊網絡建立的技術與合規基礎設施，以及監管機構和分析公司對其他網絡上非法資金流動給予的更多關注。對納稅人而言，這意味著在其他網絡上持有的USDT必須先經跨鏈橋轉移或兌換，從而產生額外成本。
註釋
- Città di Lugano, Comunicazione e relazioni istituzionali，新聞稿“Pagamenti in criptovalute delle fatture”，2023年12月5日，https://www.lugano.ch/dam/jcr:4ee9230e-d978-42d8-8f8b-28717a175912/20231205-cs-pagamenti-criptovalute-fatture-lugano.pdf；“A Lugano si paga tutto in Bitcoin e Tether”, RSI, 2023年12月5日（2023年12月11日更新），https://www.rsi.ch/info/consumi/A-Lugano-si-paga-tutto-in-Bitcoin-e-Tether--2008942.html（此前僅限於在線交易）。 ↩
- 盧加諾市，2023年12月5日新聞稿（見上文）。 ↩
- RSI, “A Lugano si paga tutto in Bitcoin e Tether”（見上文）。 ↩
- 盧加諾市，2023年12月5日新聞稿（見上文）；City of Lugano, “Pay with crypto”, https://www.lugano.ch/en/temi-servizi/lavoro-e-impresa/fatture/cripto/。 ↩
- Cointelegraph，2023年12月5日的報道（見上文）。 ↩
- City of Lugano, “Pay with crypto”（見上文），所列全部條件均出自此處。 ↩
- 同上（以太坊上的USDT）。在Tron上發行的USDT所佔份額：Tether，透明度頁面，https://tether.to/en/transparency/。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。