建議

對州的建議

州掌握著應對緩慢趨勢最重要的槓桿。其首要任務是保障合格人才的供給。維拉·內格羅尼研究中心（CSVN）自2026年9月1日起與瑞士意大利語區應用科學大學（SUPSI）合併，為銀行和金融業的協調培訓項目創造了一個平台。¹州應利用這一平台，與瑞士意大利語區大學（USI）共同制定一項針對轉行人員以及職能被自動化取代的員工的再培訓項目，並開設專門課程，涵蓋意大利家族的財富規劃、加密資產和數碼資產的監管以及可持續金融。為留在或返回提契諾州的畢業生提供獎學金或遷居支持的項目，將有助於解決提契諾州統計局（USTAT）所記錄的年輕居民流失問題。²

第二項任務涉及稅收。州應完成2024年批准的最高所得稅稅率下調，並避免再次提高對財富和高收入的徵稅。州還應審視其定額稅（按支出徵稅）以及遺產稅和贈與稅對金融中心希望吸引的家族而言是否具有競爭力。第三項任務是制度性的。州應與市及業界共同發起，仿照瑞士其他金融中心的模式，設立一個統一的金融中心機構，其職責為在伯爾尼、羅馬和布魯塞爾代表提契諾州的金融業、收集數據並協調推廣工作。這樣的機構還可以委託編制金融中心所缺乏的統計數據，首先是對提契諾州所管理資產的定期估算。

對市的建議

盧加諾市通過 Plan ₿ 及其城市投資提升了自身的知名度。第一項建議涉及連續性。應利用 Plan ₿ 2026年至2030年的第二階段，將初創企業紮根於受監管的金融業，使其與銀行、大學和瑞士國家超級計算中心（CSCS）建立聯繫，以便在新的聯邦牌照推出後，第一階段所獲得的知名度能夠轉化為持牌企業和高素質的就業崗位。³該市還應對加密資產和數碼資產適用其對銀行所要求的同樣的合規和聲譽風險管理標準，因為這一領域的醜聞將損害整個金融中心。

第二項建議涉及財政和稅收。在2026年預算中提高市鎮稅率乘數，固然有該市財政狀況作為理由，但這與吸引富裕居民和企業的目標背道而馳。⁴該市應在財政允許時儘快將乘數恢復到具有競爭力的水平，應優先進行能夠改善生活質素和提升城市作為工作地點吸引力的投資，並應利用新建體育及活動綜合體的辦公空間吸引金融和科技企業。⁵第三項建議涉及該市作為東道主的角色。盧加諾應支持 Lugano Finance Forum、Plan ₿ Forum 以及各專業協會的活動，將其作為吸引意大利和國際客戶及專業人士來到該市的契機。

註釋

1. Associazione Bancaria Ticinese，2026年8月21日（見上文）。 ↩
2. 瑞士意大利語廣播電視台（RSI），“Verso un Paese per vecchi”（見上文）。 ↩
3. laRegione，2026年3月3日（見上文）；聯邦委員會，2025年10月22日（見上文）。 ↩
4. laRegione，2025年10月23日（見上文）。 ↩
5. HRS Real Estate（見上文）。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。