文書送達、證據調取與主權障礙
送達為何重要
判決的效力取決於啟動訴訟程序之文書的送達。根據《盧加諾公約》第34條第2款，如被告未及時並以使其能夠安排答辯的方式收到提起訴訟的文書，則拒絕承認判決。1在瑞士與意大利之間的實務中，送達瑕疵是債務人抗拒承認缺席判決和支付令時最常援引的理由。因此，送達規則與管轄規則同樣值得重視。
《海牙送達公約》與瑞士的聲明
瑞士與意大利之間的送達，適用1965年11月15日《關於向國外送達民事或商事司法文書和司法外文書公約》（SR 0.274.131）。該公約於1982年1月24日對意大利生效，於1995年1月1日對瑞士生效。2公約建立了中央機關制度。瑞士指定各州機關為在其轄區內送達文書的中央機關，並指定聯邦司法局為協調機關。因此，在盧加諾送達的請求應向提契諾州中央機關提出，由其通過有管轄權的法院或債務執行局安排送達。3瑞士在其就公約第5條第3款所作的聲明中要求，受送達人不自願接受的文書，須以被請求機關的語言（即德語、法語或意大利語）製作，或附有譯文。因此，在提契諾州送達的文書必須使用意大利語或附有意大利語譯文。這對意大利債權人是一項優勢，其文書無需翻譯；而對其他州的瑞士債權人則是一項成本，其送往提契諾州的文書必須翻譯。
瑞士聲明反對在其領土上使用公約第8條和第10條規定的傳遞途徑。4外國外交和領事官員不得直接向在瑞士的非派遣國國民送達文書，外國法院、執達員和當事人也不得通過郵寄或直接通過瑞士官員送達文書。意大利法院以掛號郵件向盧加諾的被告寄送傳票的，不構成有效送達，基於此種送達作出的缺席判決面臨依《盧加諾公約》第34條第2款被拒絕承認的風險。5相比之下，意大利並未反對第10條(a)項規定的郵寄送達，其聲明僅涉及第5條和第12條下的送達費用。因此，在瑞士程序法允許的情況下，瑞士文書可以郵寄方式送達意大利的受送達人。對於瑞士法院或債權人而言，中央機關途徑仍是更穩妥的選擇，因為它會出具正式的送達證明。6
《盧加諾公約》第1號議定書增加了另一條途徑。根據其第I條第2款，在受公約約束的一國製作的司法文書和司法外文書，可由該國的公務人員（officiers ministériels）直接送交受送達人所在國的公務人員，除非目的地國已通過向保存機關作出聲明表示反對。對於所有其他情形，第I條第1款援引有關國家之間適用的公約，對瑞士和意大利而言即《海牙送達公約》。第I條第3款保留了歐盟送達條例在成員國之間關係中的適用。7
註釋
- LC 2007，第34條第2款（見上文）。 ↩
- Convention relative à la signification et la notification à l'étranger des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile ou commerciale, conclue à La Haye le 15 novembre 1965，RS 0.274.131，載於LexFind，https://www.lexfind.ch/tolv/161203/fr（對瑞士和意大利的生效日期）。 ↩
- HCCH，送達公約狀態表，瑞士的聲明，https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/status-table/notifications/? csid=424&disp=resdn（關於第5條第3款的聲明）；U.S. Department of State（見下文），關於根據送達地翻譯為德語、法語或意大利語。 ↩
- 《海牙送達公約》，RS 0.274.131，瑞士關於第8條和第10條的聲明（見上文）；U.S. Department of State，“Judicial Assistance Country Information: Switzerland”，https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/Judicial-Assistance-Country-Information/ Switzerland.html。 ↩
- HCCH，瑞士關於送達公約的聲明（見上文），關於第8條和第10條的聲明（“opposed to the use in its territory of the methods of transmission provided for in Articles 8 and 10”）；LC 2007，第34條第2款（見上文）。 ↩
- HCCH，送達公約狀態表，https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/status-table/?cid=17（意大利：1982年1月24日生效，僅有聲明），以及意大利的聲明，https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/status-table/notifications/? csid=406&disp=resdn。 ↩
- LC 2007，第1號議定書，第I條第1款至第3款（見上文）。 ↩
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