Stefano Franscini：統計、學校與聯邦國家

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在1798年至1848年間提契諾的轉型中，沒有人比Stefano Franscini更能充分體現這一進程。他出生於萊文蒂納山谷的一個農民家庭，比轄區制度的終結早兩年。他後來撰寫了第一部瑞士統計描述，構建了州的學校體系，在1839年後成為自由派政府的領袖之一，並於1848年成為第一位講意大利語的聯邦委員會成員。他的一生串聯起金融中心日後所需的三個層面的公共制度：一個能夠教育其公民的州，一個能夠計量其經濟的聯邦國家，以及一個視知識為良好治理之基礎的政治階層。

從博迪奧到米蘭

Franscini於1796年10月23日出生於萊文蒂納山谷的博迪奧。他自1808年起就讀於波萊焦神學院，1815年至1818年就讀於米蘭總主教神學院，但他放棄了成為神父的學業，留在米蘭，擔任家庭教師，並自1820年起在一所高級小學任教。1821年，他為學校出版了一部Grammatica inferiore della lingua italiana（《初級意大利語語法》）。¹奧地利復辟時期的米蘭是意大利語世界的知識之都，是曼佐尼、Conciliatore（《調和者》）以及倫巴第啟蒙運動的經濟學家和統計學家的城市。Franscini在那裡接受了倫巴第改革者的信念：國家應當在準確了解其人口、財富和制度的基礎上進行治理。²

1824年姐姐去世後，Franscini回到博迪奧。1826年，他遷居盧加諾，在那裡主持一所採用蘭卡斯特導生制（由年長學生在教師監督下教授年幼學生）的學校，並與妻子一起開辦學校。在那些年里，他寫下了使他聞名全瑞士的著作Statistica della Svizzera（《瑞士統計》），該書於1827年或1828年在盧加諾出版，隨即被譯成德文。書中除其他內容外，還收錄了他在1824年和1825年撰寫的一份關於瑞士教育狀況的報告。³此後，他將Heinrich Zschokke的瑞士人民史譯成意大利文（1829–1830年），後來又出版了La Svizzera italiana（《意大利語區瑞士》，1837–1840年），這是對該州地理、經濟和社會的第一部全面描述。

政府中的改革者

Franscini於1829年撰寫的關於憲法改革的小冊子（已在上一節中討論）將他帶入政壇。1830年10月，新政府任命他為州國務秘書；1837年5月，他當選為州政府委員會成員。他在大議會中代表焦爾尼科選區。1839年12月自由派革命之後，他成為新政府的領軍人物之一。

他的主要領域是教育。1804年的第一部學校法要求每個市鎮設立一所學校，但基本上未見成效。在Vincenzo Dalberti主持下制定的1831年6月10日法律和1832年6月28日條例重申了這一義務，但直到1837年收效甚微。⁴這一年，接替Dalberti主管該領域的Franscini為教師組織了第一期教學法與教育學課程，併發布通函，在此後多年改善了學校的運作。隨後又出台了關於繪畫學校（1840年）、高級小學（scuole elementari maggiori，1841年）以及文科和文法學校（1845年）的法律。⁵

其成果可以量化——這也正是Franscini本人所希望的。在1836–1837學年至1842–1843學年間，該州的學校數量從239所增至358所，增幅近50%。小學生人數從8,289人增至13,878人，在校女生從1,158人增至5,241人。到1843年，該州的幼兒園有247名兒童。⁶女生入學人數的增長是最顯著的變化，因為在一個男性外出務工的州里，一年中大部分時間由婦女管理家務、土地和匯款，而這一變化改變了她們所受的教育。A.III章已描述了外出務工的建築工匠家庭如何依賴書面合同、信件和賬目。Franscini的學校使這些技能得以普及。

數字一覽。提契諾的人口從1808年的88,793人增至1824年的101,567人、1837年的113,923人，在1850年首次聯邦人口普查時達到117,759名常住居民，當時全瑞士共有2,392,740人。⁷到1900年，該州有138,638名居民。整個十九世紀，每年有五千至七千人離開該州前往國外從事季節性工作。在1836–1837學年至1842–1843學年間，學校數量從239所增至358所，小學生人數從8,289人增至13,878人。⁸1848年11月16日，Franscini在第三輪投票中以132票中的68票當選為聯邦委員會成員。⁹

註釋

1. Marco Marcacci, “Franscini, Stefano”, HLS, 2022年4月21日版本, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003508/2022-04-21/。 ↩
2. Raffaello Ceschi, “Stefano Franscini”, 載於Ceschi（編）, Storia del Cantone Ticino, 第1卷（Bellinzona 1998）。 ↩
3. Marcacci（見上文）將該《統計》的出版年份定為1828年；Guido Marazzi對Carlo G. Lacaita（編）, Stefano Franscini. Per lo sviluppo dell'istruzione nel Cantone Ticino的書評, Scuola ticinese, 第121期, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.121/ ST_121_Mondada_Stefano_Franscini.pdf，則給出1827年。 ↩
4. “La prima legge sulla scuola”（見上文）。 ↩
5. 同上；Marazzi對Lacaita的書評（見上文）。 ↩
6. Marazzi對Lacaita的書評（見上文）。 ↩
7. Sciancalepore，十九世紀人口研究, Scuola ticinese, 第102期, 表I, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Sciancalepore_per_storia_demografica_del_XIX_secolo.pdf；Lisa Bottinelli和Pier Zanetti, “Un secolo e mezzo di censimenti a Villa Ciani”, Dati (USTAT), 2007年第1期, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DCSU/Documenti/Franscini_censimento_1850.pdf。 ↩
8. Marazzi對Lacaita的書評（見上文）。 ↩
9. Marcacci（見上文）。 ↩

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