相關機構：提契諾州檢察官、聯邦檢察院盧加諾辦事處與貝林佐納法院
聯邦與州的管轄權
州檢察機關與聯邦檢察機關之間的分工，決定了由誰處理在提契諾州發生的洗錢案或黑手黨案。根據《瑞士刑事訴訟法》（CrimPC），犯罪原則上由各州追訴。根據《瑞士刑事訴訟法》第23條，聯邦管轄權適用於一系列危害聯邦的犯罪。《瑞士刑事訴訟法》第24條第1款又增加了參與和支持犯罪組織、資助恐怖主義、洗錢、在金融交易中未盡盡職調查義務、賄賂以及犯罪組織或恐怖組織實施的重罪，前提是這些犯罪在相當程度上是在境外實施，或在多個州實施而無明確集中於其中某一州。對於侵犯財產的重罪和偽造類犯罪，《瑞士刑事訴訟法》第24條第2款允許瑞士聯邦檢察署（OAG）在相同條件下啟動調查，前提是沒有州機關在處理該案，或主管的州檢察官請求OAG接手。1在實踐中，這意味著涉及意大利黑手黨組織和大型跨境洗錢計劃的案件通常屬於聯邦案件，由OAG調查、由聯邦刑事法院審判；而具有地方性重心的詐騙、侵佔和較小規模的洗錢案件則仍由州檢察官負責。
管轄權問題曾在提契諾州大議會的一場辯論中被提出，辯論的議題是該州是否應針對黑手黨型結社設立本州的治安違法行為。2021年11月22日的一項議會提案建議修訂州公共秩序法。州政府委員會表示反對，認為州層面的違警行為將與《瑞士刑法典》第260ter條（SCC）相沖突，並造成管轄權重疊。2022年11月14日，該州總檢察長Andrea Pagani向大議會司法與權利委員會表示，有組織犯罪具有跨國性，其調查必須仍由聯邦負責。一名聯邦檢察官於2023年1月30日確認聯邦管轄是適當的，同時承認在少數情況下可由州進行追訴。在2024年4月22日的報告中，該委員會建議否決該提案，並轉而提議向聯邦議會提出一項州倡議，要求在《瑞士刑法典》中增設與黑手黨相關的罪名，該提議得到了州政府委員會的支持。2
提契諾州檢察院
提契諾州檢察院（Ministero pubblico del Cantone Ticino）是由總檢察長（Procuratore generale）領導的單一州級機關。其檢察官如今在全州範圍內擁有管轄權，這使現行組織有別於第D.IV章所述20世紀80年代分設的索托切內里和索普拉切內里檢察辦公室。2021年3月15日，大議會批准將檢察官人數從20名增至22名，在全州範圍內擁有管轄權，每年額外費用約為67萬瑞士法郎。辯論中披露，一名負責經濟和金融犯罪的檢察官同時處理500多起程序，而理想的上限被定為每年150至180起程序。3兩年前，即2019年9月11日，州政府委員會已提議增設一名負責經濟和金融犯罪的普通檢察官，並配備一名司法秘書和一名行政助理，因為該領域的案件日益複雜。2019年7月，已有三名司法秘書被直接配屬給總檢察長，以支持經濟和金融犯罪調查以及打擊欺詐的工作。4
重組工作在2026年繼續推進。2026年6月8日，大議會選舉產生了四名副檢察官（sostituti procuratori pubblici），他們協助檢察官工作，並可對違警行為、輕罪和重罪進行追訴。2026年6月底，一名檢察官被任命為首席檢察官，領導新設的副檢察官處。5這些改革的目的是讓經驗豐富的檢察官騰出精力處理複雜案件，包括金融案件。州檢察機關與州警察的金融調查人員合作，在稅務事項上則與州稅務管理部門合作；自2016年以來，州稅務管理部門與洗錢問題相關，因為根據《瑞士刑法典》第305bis條第1bis款，加重稅務犯罪屬於上游犯罪。6
註釋
- 2007年10月5日《瑞士刑事訴訟法》（CrimPC），SR 312.0，第23條，https://www.droit-bilingue.ch/de-it/3/31/312.0-23-26.html，以及第24條第1款和第2款（援引《瑞士刑法典》第260ter條、第260quinquies條、第260sexies條、第305bis條、第305ter條和第322ter條至第322septies條，以及《瑞士刑法典》第二編和第十一編規定的重罪），https://www.droit-bilingue.ch/de-it/3/31/312.0-24-27.html。 ↩
- Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino, Commissione Giustizia e diritti, Rapporto No. 8186 R，2024年4月22日，關於2021年11月22日議會提案，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/28448_8186%20R.pdf。 ↩
- “Due procuratori in più”，RSI，2021年3月15日，https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Due-procuratori-in-pi%C3%B9--1249640.html。 ↩
- Repubblica e Cantone Ticino, Consiglio di Stato，2019年9月11日新聞稿，https://www3.ti.ch/CAN/comunicati/11-09-2019-comunicato-stampa-601568769312.pdf。 ↩
- “Pablo Fäh procuratore capo: dirigerà la sezione dei sost pp”，laRegione，2026年6月30日，https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1935538/servizi。 ↩
- 《瑞士刑法典》第305bis條第1bis款（見上文）。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。