迄今為止的執法記錄
執法記錄顯示,小案件眾多,大案件極少。下表彙總了瑞士國家經濟事務秘書處(SECO)所公佈的數據,或根據其資訊所報道的數據。
日期 已啟動程序 已報道結果 2022年11月 30起(報告義務) 尚未結案 2023年3月 20餘起 2項處罰,9起終止 2024年7月 56起 41起已結案,15項處罰 2025年3月 68起 24項終局定罪
該表的資料來源見註釋。1SECO所處罰金數額不高。2024年3月至2025年7月期間,SECO共簽發十三份處罰通知,罰金總額為23,800瑞士法郎,最高一筆為5,000瑞士法郎。所有案件均涉及過失違法,所涉貨物包括武器零部件、皮具、奢華珠寶、加熱電阻、流量計、衛星零部件、電纜、閥門和分析儀器等。22023年3月報道的首批兩項終局處罰,涉及運往俄羅斯的1,850公斤潤滑油以及運往白俄羅斯的泵和備件,分別被處以4,500瑞士法郎和2,000瑞士法郎的罰金。3截至2025年,主管機關已收到600多份涉嫌違法的報告。4
批評者由此得出結論:該制度只能發現海關恰好在邊境攔截的貨物,卻遺漏了通過境外子公司、幌子公司和金融交易組織實施的規避行為。社會民主黨國民院議員Fabian Molina在2023年即以此表述,稱這些案件涉及的僅是偶然發現的貨物。52023年9月,國民院通過了其外交事務委員會提出的一項議案,要求聯邦委員會就大宗商品領域的制裁執行情況提交報告。6將嚴重案件移交聯邦檢察院,在一定程度上回應了上述批評。但結構性問題依然存在:瑞士通過一個調查手段有限的行政機關執行制裁,而正如以下各節所示,意大利則依靠一支擁有刑事偵查人員權力的金融警察隊伍。
註釋
- Moneycab,2022年12月1日(見上文)(30起因違反報告義務而啟動的行政程序);SRF,2023年3月23日(見上文);Duane Morris, “Switzerland – updated sanctions enforcement statistics with 5 new fines”, European Sanctions Enforcement blog, 2024年7月18日, https://blogs.duanemorris.com/europeansanctionsenforcement/2024/07/18/switzerland-updated-sanctions-enforcement-statistics-with-5-new-fines/(56起程序,41起已結案,26份終止令,14份處罰通知,1份處罰令);swissinfo.ch(Bloomberg), “Swiss frozen Russian asset tally jumps to $8.4 billion”, 2025年4月1日, https://www.swissinfo.ch/eng/swiss-frozen-russian-asset-tally-jumps-to-%248.4-billion/89095581(68起程序,24項終局定罪)。 ↩
- Duane Morris,2025年8月25日(見上文)(第16至28號案件,總額23,800瑞士法郎,均為過失)。 ↩
- SRF,2023年3月23日(見上文)。 ↩
- swissinfo.ch,2025年4月1日(見上文)(600多起涉嫌案件);關於此前約300份報告的數據,參見Bluewin, “Swiss parts in Russian weapons: Seco cooperates with companies”, 2024年, https://www.bluewin.ch/en/news/swiss-parts-in-russian-weapons-seco-cooperates-with-companies-2287668.html。 ↩
- SRF,2023年3月23日(見上文)(“Es geht hier nur um Fälle im Güterbereich, die durch Zufall entdeckt wurden”)。 ↩
- plattformJ,關於2023年9月21日國民院會議的報道, https://www.plattformj.ch(外交事務委員會關於大宗商品領域制裁執行情況的議案)。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。