2022年的衝擊：戰爭、制裁與創紀錄利潤
盧加諾集群的風險敞口
瑞士沒有哪個貿易中心像盧加諾那樣高度暴露於俄羅斯和烏克蘭。其鋼鐵貿易商從這兩個國家的鋼廠採購半成品和扁平材，若干最大的企業本身就是俄羅斯或烏克蘭生產商的貿易分支，而來自該地區的煤炭、焦炭、生鐵和鐵合金也是貿易的組成部分。2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭時，提契諾州媒體報道稱，盧加諾約有一百家貿易企業，提供約1,600個就業崗位，其中約三十家從事鋼鐵產品貿易，而烏克蘭和俄羅斯大量供應此類產品。12022年2月28日，聯邦委員會決定採納歐盟對俄羅斯的制裁。隨後，2022年3月4日《關於烏克蘭局勢相關措施的條例》（SR 946.231.176.72）成為瑞士各項措施的法律依據，其中包括對鋼鐵產品的進口禁令。22002年3月22日《聯邦國際制裁實施法》（《禁運法》，EmbA）為此類條例提供了法定依據。3
對盧加諾貿易商的影響通過多個渠道傳導。第一，俄羅斯鋼鐵集團的所有者被列入制裁名單，凍結了其所控制公司的資產。Swissinfo報道稱，Severstal的所有者Alexey Mordashov和MMK的所有者Viktor Rashnikov於2022年3月受到制裁，而瑞士所採納的歐盟2022年3月15日對俄羅斯鋼鐵的進口禁令，使所有俄羅斯鋼廠失去了歐洲市場。4第二，銀行停止為與俄羅斯和烏克蘭的交易提供融資，凍結信貸額度並提高擔保要求，即便是不受制裁的交易也不例外。5第三，戰爭導致烏克蘭港口關閉、工廠停擺，與烏克蘭鋼廠簽訂的合同無法履行。第四，價格暴漲。熱軋卷板從每噸約600美元漲至1,400美元，中厚板從每噸650美元漲至2,000美元，由此引發套期保值的追加保證金要求，以及與以較低價格買入的買方之間的爭議。6
受損者與倖存者
2022年4月，該協會秘書長警告稱，由於制裁以及金融機構的限制性解釋，一些企業面臨關閉、清算或破產的風險；瑞士意大利語電視台統計，約有二十家提契諾州貿易企業存在俄羅斯或烏克蘭風險敞口。72022年6月，該協會主席報告稱，在該行業的120家公司中，約有二十家曾與莫斯科和基輔有業務往來，其中約十幾家陷入困境，兩家已進入清算。8官方數據證實了行業的適度收縮。提契諾州的貿易企業數量從2019年的123家降至2022年和2023年的114家，就業人數從968人降至873人。9這一下降有一部分早於戰爭，而數據並未顯示有多少企業因制裁關閉，又有多少是出於其他原因。
對於沒有俄羅斯風險敞口的貿易商而言，2022年是不同尋常的一年。瑞士意大利語電視台於2023年3月報道稱，這一年對許多提契諾州大宗商品貿易商來說異常順利，因為高價格和市場不確定性提高了利潤率；盧加諾鋼鐵貿易商DP Trade在俄羅斯入侵後成功替換了其俄羅斯供應商。10盧加諾市長同時表示，貿易行業的稅收收入已達到銀行業的水平。11由此，同一場威脅部分企業生存的戰爭，卻為另一些企業帶來了創紀錄的利潤。差別在於供應商和客戶的構成、獲得銀行融資的能力，以及貿易商將其供應鏈轉向印度、土耳其、亞洲及其他來源的速度。
註釋
- Tio.ch，2022年2月25日（見上文）。 ↩
- SECO，“Massnahmen im Zusammenhang mit der Situation in der Ukraine”（見上文）（聯邦委員會2022年2月28日決定採納歐盟制裁；2022年3月4日條例，SR 946.231.176.72；“Einfuhrverbot von Eisen- und Stahlerzeugnissen”）。 ↩
- 2002年3月22日《聯邦國際制裁實施法》（《禁運法》，EmbA），SR 946.231，第1條（為實施聯合國、歐安組織或瑞士最重要貿易伙伴的制裁而採取的強制措施）和第2條（由聯邦委員會以條例形式頒佈），https://www.droit-bilingue.ch/en-de/9/94/946.231-1-4.html 和 https://www.droit-bilingue.ch/en-de/9/94/946.231-2-5.html。 ↩
- Franchini，Swissinfo，2022年4月1日（見上文）。 ↩
- Tio.ch，2022年2月25日（見上文）；Franchini，Swissinfo，2022年4月1日（見上文）。 ↩
- Franchini，Swissinfo，2022年4月1日（見上文）。 ↩
- RSI，“La guerra mette in crisi il trading”，2022年4月6日（見上文）。 ↩
- RSI，2022年6月24日（見上文）。 ↩
- USTAT，12 Denaro e banche（2026年3月，見上文），表12.6。 ↩
- RSI，2023年3月11日（見上文）。 ↩
- RSI，2023年3月11日（見上文）。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。