瑞士國旗：1953年聯邦法律
根據1953年9月23日《瑞士聯邦懸掛瑞士國旗航行法》（《海上航行法》，SR 747.30），瑞士公司所有的船舶可以懸掛瑞士國旗。在與國際法相符的範圍內，瑞士法律適用於懸掛瑞士國旗的船舶（第1條）。隸屬於聯邦外交部的巴塞爾瑞士海事航行局負責保管船舶登記簿並監督法律的遵守情況（第8條和第9條）。1聯邦、各州及公法實體可以登記船舶（第18條）。商業公司和合作社如果在瑞士設有住所和實際營業中心，並由瑞士國民或居民控制，也可以登記船舶。此外，它們還必須滿足有關董事會組成的要求，且只能發行轉讓須經公司同意的記名股份（第19條至第23條）。所有人的自有資本必須至少達到其船舶賬面價值的20%（第24條）。2
該法反映了其源於第二次世界大戰時期國家供應政策的歷史背景。當國家安全或其國際關係有此需要時，聯邦委員會可以在給予公平補償的前提下徵用或徵收船舶（第6條）。船舶註銷登記須經聯邦委員會許可；如果該船舶為國家經濟供應所需，聯邦委員會可以拒絕許可。在這種情況下，聯邦必須按市場價值購買該船舶（第36條）。3該法還對船舶經營人（Reeder）作出規定：船舶經營人必須滿足與所有人相同的條件，並確保船長向瑞士船舶經營人報告（第45條和第46條）。其他條款涉及船舶經營人的責任及其依國際公約所享有的責任限制（第48條和第49條）、船舶抵押權和船舶優先權（第38條），以及運輸合同和租船合同，相關請求權的時效期間為一年（第87條）。4
2017年的擔保損失
瑞士遠洋船隊建立於1941年，目的是在戰爭期間保障國家供應。自1959年起，聯邦根據國家經濟供應立法，通過為建造或購買懸掛瑞士國旗船舶的貸款提供擔保來支持船隊。5這一工具運作了數十年，但在2008年金融危機之後卻成了負擔：當時幹散貨和油輪市場崩潰，船舶價值跌至遠低於擔保貸款的水平。2016年和2017年，兩個航運公司集團——SCL集團（SCL Reedereien AG）和SCT集團（Swiss Chem Tankers AG）——無力償還債務。當時瑞士船隊共有49艘船舶，未清償的擔保金額達7.7億瑞士法郎。6
2017年5月16日，聯邦委員會批准了2.15億瑞士法郎的追加撥款，用以彌補擔保預計造成的損失。同一周內，SCL集團和SCT集團的十二艘船舶簽訂了買賣合同，同時正在為原屬SCL集團的第十三艘船舶尋求解決方案。7聯邦議會於2017年夏季批准了該筆撥款。負責審查此案的聯邦議會財政代表團在其2019年6月27日的報告中認定，2017年擔保的兌付給聯邦預算造成了2.04億瑞士法郎的損失。報告的結論是，聯邦擔保並不是保障國家海上運輸需求的合適工具。報告建議停止將連帶擔保作為聯邦信貸工具，在可能的情況下對現有擔保進行轉換，並研究其他形式的支持。報告還指出，2017年1月發生的資訊洩露壓低了出售價格。8
年份 懸掛瑞士國旗的船舶數量 來源 2017 49 gCaptain（2017年5月） 2023 14 Beobachter（2023年6月） 2025 11 瑞士海事航行局（2025年4月）
船隊規模持續縮小。2023年，懸掛瑞士國旗的船舶有十四艘，而七年前約有五十艘。92025年4月1日的官方船隊名單顯示共有十一艘散貨船。其中五艘由莫爾日的Suisse-Atlantique所有、由Oceana Shipping AG運營，六艘由Reederei Zürich AG所有，其運營公司位於楚格。沒有一艘懸掛瑞士國旗的船舶由提契諾州的企業所有或運營。10聯邦委員會2023年至2027年海事戰略提出，在保持高標準的同時放寬1953年該法規定的登記條件。其目的是使瑞士國旗重新吸引那些已經在瑞士以外國國旗經營的海事企業。11
註釋
- 1953年9月23日《瑞士聯邦懸掛瑞士國旗航行法》（《海上航行法》），SR 747.30，第1條、第8條和第9條，合併文本（截至2023年7月1日的版本），載於https://www.lexaris.de/book/version/documentflat/head/1363794。 ↩
- 《海上航行法》（同上），第18條至第24條。 ↩
- 《海上航行法》（同上），第6條和第36條。 ↩
- 《海上航行法》（同上），第38條、第45條、第46條、第48條、第49條和第87條。 ↩
- gCaptain，“Swiss High Seas Fleet Dwindles as State Guarantees End”（2017年5月18日），https://gcaptain.com/swiss-high-seas-fleet-dwindles-state-guarantees-end/。 ↩
- gCaptain（2017年5月18日，同上）。 ↩
- 聯邦委員會，新聞稿“Bürgschaften bei Hochseeschiffen: Verkaufsverträge unterschrieben, Botschaft Nachtragskredit verabschiedet”（2017年5月18日），https://www.admin.ch/de/nsb?id=66775。 ↩
- 聯邦議會財政代表團，2019年7月2日新聞稿，涉及其2019年6月27日關於遠洋船隊連帶擔保的報告，https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/mm-findel-2019-07-02.aspx?lang=1031。 ↩
- Beobachter（2023年6月15日，同上）。 ↩
- 瑞士海事航行局，Flottenliste gültig per 01.04.2025，https://www.schweizerischesseeschifffahrtsamt.eda.admin.ch/dam/en/sd-web/2t5gpGcloYrO/ Flottenliste%20g%C3%BCltig%20per%2001.04.2025.pdf。 ↩
- Beobachter（2023年6月15日，同上）。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。