提契諾州《受託人法》：覆蓋整個職業的州級許可
1984年的法律
提契諾州大議會於1984年6月18日通過了《受託人職業執業法》（Legge sull'esercizio delle professioni di fiduciario，LFid），該法於1985年1月1日生效。1 州政府委員會於1984年12月19日頒佈了實施條例，與該法同日生效。條例要求每位申請人提交履歷、住所證明、無犯罪記錄證明、無未決破產程序證明、學歷及執業經歷證明，以及民事責任保障證明。金融受託人的最低保障額為保險100萬瑞士法郎或保證金30萬瑞士法郎；商業受託人或不動產受託人的最低保障額為保險50萬瑞士法郎或保證金10萬瑞士法郎。2 申請須向機構部提交，並由州政府委員會作出決定。
該法是瑞士同類法律中的第一部，至今仍是唯一的一部。2021年大議會修訂該法時，議會辯論將其描述為提契諾州獨有的法律：於1985年通過，規範一個在其他各州均交由市場和聯邦法律調整的職業。3 其前提是：fiduciari 的客戶——其中許多是難以核實受託人背景的意大利居民——需要公共執照的保護。因此，該法將執業權利與 fiduciario 本人掛鉤，要求其證明具備學歷和經驗以及無可指摘的聲譽，並設立了一個州級機關來監督該職業並對其成員進行紀律處分。
2009年修訂與聯邦最高法院
到21世紀初，該法亟需更新。州政府委員會在2007年3月6日第5896號諮文中提交了全面修訂案，並以另一份諮文加以補充。大議會於2009年12月1日通過了新法。4 由於有人向聯邦最高法院提起了對該法的抽象審查訴訟，新法的生效被推遲。在2011年11月24日第2C_204/2010號判決中，法院撤銷了三項條款，維持了其餘條款。法院撤銷了第7條d項，理由是對律師的豁免並未排除聯邦《律師自由流動法》涵蓋的所有活動，從而使律師受到額外的州級規則約束，違反了聯邦法律優先原則（《聯邦憲法》第49條）。法院撤銷了第17條第1款，該款要求每位 fiduciario 每年接受獨立審計師的審計，理由是該義務範圍不受限制、與州級機關的監督重複，且缺乏充分的公共利益依據。法院還撤銷了第14條a項第二句，該句要求投資集合投資計劃須經書面同意，理由是聯邦民法並未對委託合同規定特殊形式（《聯邦憲法》第122條）。5
法院維持了該法的核心內容。要求具備獲認可的文憑並在瑞士有兩年執業經歷，追求的是正當的公共利益，且符合比例原則。修訂後的法律於2012年7月1日生效。6 十年後，一個職業協會請求大議會允許具有十年執業經歷但無文憑的申請人獲得准入，憲法與法律委員會援引同一判決及其關於僅憑執業經歷不足以保障公共利益的認定，予以拒絕。7
註釋
- Commissione Costituzione e leggi，2021年10月5日 Rapporto 7753 R，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/25092_7753%20R.pdf（1984年6月18日法律，1985年1月1日生效）。 ↩
- Regolamento della Legge sull'esercizio delle professioni di fiduciario，1984年12月19日，1985年1月1日生效，第1條及第4條，載於 LexFind，https://www.lexfind.ch/tolv/115728/it。 ↩
- Andrea Manna，“Revisione della LFid approvata”，laRegione，2021年10月18日，https://www.laregione.ch/1542447。 ↩
- Commissione Costituzione e leggi，Rapporto 7753 R（見上文），援引第5896號和第5896A號諮文。 ↩
- 聯邦最高法院，2011年11月24日第2C_204/2010號判決，摘要見 https://app.omnilex.ai/de/sources/court-decision/ch-bger--2c-204-2010/2c2042010。 ↩
- Legge sull'esercizio delle professioni di fiduciario (LFid)，2009年12月1日，RL 11.1.4.1，自2012年7月1日起生效的版本，https://www.lexfind.ch/tolv/103359/it。 ↩
- Commissione Costituzione e leggi，Rapporto 7753 R（見上文），駁回了一個受託人協會基於十年執業經歷申請豁免的請求。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。