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提契諾州司法機關:組織結構

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提契諾州的司法體系依據《司法組織法》(《司法組織法》,LOG)所建立。11878年貝林佐納成為永久首府時,盧加諾獲指定為該州最高法院所在地,並一直沿用至今。2上訴法院(Tribunale d'appello)位於盧加諾Via Pretorio 16號。該院由28名法官及16名候補法官組成,由大議會選舉產生,任期十年。每兩年自6月1日起,該院任命院長、副院長及各庭組成人員。院長與副院長任期兩年,不得立即連任。3

該院分為三個部分。民法部包括三個民事庭、一個民事申訴庭、成人與兒童保護法庭、債務執行與破產庭,以及刑事上訴與再審庭(Corte di appello e di revisione penale,CARP)。公法部包括州行政法院、州保險法院、稅務法庭以及刑事申訴庭(Corte dei reclami penali),後者負責審理針對州檢察官行為及強制措施法官行為所提出的申訴。第三部分為州刑事法院(Tribunale penale cantonale),負責一審審理嚴重犯罪案件,在最嚴重的案件中由非職業陪審員參與審理。4由院長、副院長及各部部長組成的行政委員會負責管理法院。

上訴法院之下設有地區民事法院(Preture)、負責調解和小額訴訟的治安法官(Giudicature di pace)、審理輕微犯罪的州刑事治安法官(Pretura penale)以及強制措施法官(Giudice dei provvedimenti coercitivi)。5由州總檢察長領導的檢察院(Ministero pubblico)是唯一的追訴機關。2025年,該院新立案15019件,結案13,632件,因此未結案件數量從7,174件增至8,561件。該院作出7,397項提起指控的決定,其中多數為處罰令,並作出6,428項撤案或不予追訴的決定。6G.III章介紹了該院在經濟犯罪方面的資源,以及2021年和2026年的改革。

提契諾州法院與金融中心

提契諾州法院的工作量從多個方面反映出金融中心的特徵。上訴法院各民事庭審理銀行與客戶之間、資產管理人與委託人之間以及義大利家族繼承人之間的糾紛。截至2025年底,僅第一民事庭就有262件未結案件。債務執行與破產庭有168件未結案件,負責審理《H.IV章》所述針對義大利債務人的扣押程序。7刑事上訴與再審庭(未結案件231件)及州刑事法院(未結案件237件)則審理因具地方性重點而仍屬州管轄的詐欺、背信經營及洗錢案件。州行政法院有730件未結案件,其審查事項之一為《E.III章》所述州受託人監管機構所作出的決定。

州司法機構的實體佈局一直是政治爭議的話題。2021年3月,州政府委員會提議將上訴法院、檢察院、各刑事法院及其他司法機關集中於盧加諾,安置在一棟擬從收購原Banca del Gottardo銀行的買家手中購得的大樓內。82024年6月9日,提契諾州選民否決了以7,600萬瑞士法郎購買盧加諾Via Franscini大樓的方案。2024年11月,政府提出一項新計畫,將盧加諾地區的司法機關分散於四個不同地點:一處供檢察機關及警察機關使用;一處用於上訴法院(連同從洛迦諾遷來的刑事上訴庭)以及律師公會所在地;一處用於各區法院和一所新設的保護法院;一處用於債務執行、破產和土地登記機構。機構事務廳廳長諾曼·戈比(Norman Gobbi)承認,此舉並不會降低相關費用。9此事提醒人們,金融中心的司法體系不僅依賴法律條文,同樣也依賴建築、人員和預算。

註釋

  1. 2006年5月10日《司法組織法》(LOG),RL 177.100,2026年8月21日版本,https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/132;第42條第1款(28名法官和16名候補法官,三個部分)。 ↩
  2. Giuseppe Mondada,《貝林佐納:百年來提契諾州穩定的首府》,《提契諾學校》第61期,https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.61/ ST_61_Mondada_Bellinzona_da_cento_anni_capitale_stabile_del_Cantone.pdf;參見C.I章。 ↩
  3. 提契諾共和國與州,「上訴法院」,https://www4.ti.ch/poteri/giudiziario/tribunale-dappello/(2026年9月查閱)。 ↩
  4. 提契諾共和國與州,「上訴法院」(見前文)。關於州刑事法院由陪審員(assessori giurati)參與的組成,請參閱《州法律彙編》(LOG)以及實施《瑞士刑事訴訟法》(CrimPC)的州法。 ↩
  5. 提契諾共和國與州,《2025年司法報告》。統計附件,https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GIUDIZIARIO/rapporti/Rendiconto_della_magistratur a_2025-Allegato_statistico.pdf。 ↩
  6. 《2025年司法報告》。統計附件(見前文)。 ↩
  7. 《2025年司法機關報告》。統計附件(見前文),截至2025年12月31日的未結案件。 ↩
  8. 「邁向貝林佐納新地方法院」,RSI,2021年3月2日(見前文)。 ↩
  9. 「盧加諾司法體系四管齊下」,RSI,2024年11月27日,https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/La-Giustizia-del-Luganese-si-fa-in-quattro--2393545.html。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。

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