海爾維第共和國的兩個州（1798—1803年）
赫爾維蒂共和國是第一個讓昔日各轄區居民成為享有平等權利之公民的國家，但它也是一個令其中大多數人逐漸心生厭惡的國家。其憲法由巴塞爾政治家 Peter Ochs 以1795年法國督政府憲法為藍本起草，以法律面前人人平等、人民主權和分權為基礎，並將各州視為一個統一且不可分割之共和國的行政區。1對阿爾卑斯山以南地區而言，這意味著制度上的徹底斷裂。新秩序廢除了轄區總督的職位、統治各州的聯合代表會議以及向邦聯議會上訴的途徑——這些均已在第A.II章中加以敘述——代之以行政長官、行政院和全國立法委員會。新秩序還開徵直接稅並實行義務兵役制，這在一年之內便使1798年的感激之情轉為怨恨。
南方的單一制國家：行政長官與行政院
法國將領和赫爾維蒂當局最初計劃將昔日的意大利語轄區合併為一個州。這一計劃未能實現，於是在1798年4月14日設立了兩個州。2貝林佐納州包括昔日的貝林佐納、萊文蒂納、里維耶拉和布萊尼奧各轄區，大致相當於後來該州的北部（即不含洛迦諾地區的切內里山以北地區）。盧加諾州則包括十二州昔日共管的四個領地：盧加諾、門德里西奧、洛迦諾和馬焦河谷。3因此，兩州的分界沿襲的是三個原始州的轄區與十二州的轄區之間的舊有劃分——第A.II章已將其追溯至1500年及1512–1513年的征服——而非以切內里山為界、劃分切內里山以北與以南地區的自然分界。
各州的自治權都很有限。權力掌握在一個由五名成員組成的行政院（camera amministrativa，德語 Verwaltungskammer）以及由赫爾維蒂督政府任命的政府行政長官（prefetto nazionale，德語 Regierungsstatthalter）手中。在盧加諾，首任行政長官為 Giacomo Buonvicini，1799年由 Francesco Capra 接任，其後依次為 Giuseppe Franzoni 和 Pietro Frasca。在貝林佐納，Giuseppe Antonio Rusconi 以擴大的權限擔任該職，直至1801年10月由 Giacomo Antonio Sacchi 接替。4赫爾維蒂憲法賦予每個州在兩個全國性議院——參議院和大議會——中的席位。據《瑞士歷史辭典》（DSS）記載，貝林佐納州向參議院派出兩名議員，向赫爾維蒂大議會派出八名代表。5昔日的臣屬第一次與蘇黎世、伯爾尼和烏里的代表平起平坐，同處一個立法機構。該立法機構的所在地於1798年9月由阿勞遷至盧塞恩，1799年5月又遷至伯爾尼，因此來自南方的代表比其他任何代表的行程都更遠。6
註釋
- Fankhauser, “Helvetische Republik”（同上）。 ↩
- Businger（同上）。 ↩
- Negro, “Lugano (Kanton)”（同上）；Daniela Pauli Falconi, “Bellinzone (canton)”, DHS，2009年11月25日版本，https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/008636/。 ↩
- Negro（同上）；Pauli Falconi（同上）；“Periodo della Repubblica elvetica”（同上）。 ↩
- Pauli Falconi（同上）。Fankhauser, “Helvetische Republik”（同上）指出，一般規則為每州四名參議員和八名大議會議員。 ↩
- Fankhauser, “Helvetische Republik”（同上）。 ↩
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