州能做什麼

提契諾州無權與歐盟（EU）或意大利進行談判。外交政策和金融市場法屬於聯邦事務。儘管如此，該州仍可通過三種方式影響聯邦立場。它參與國際協定的諮詢程序，一攬子協定的諮詢程序於2025年進行。它可以在聯邦與意大利之間的定期對話中提出其金融中心的利益訴求；2020年的跨境工作者協定以及瑞士從意大利黑名單中被移除表明，一個議題上的進展可以與另一個議題相掛鉤。¹ 它還可以通過其聯邦議會議員採取行動；正是這些議員的議會提案促成了聯邦委員會2021年關於意大利市場準入的報告，第E.IV章對此有所引述。

該州自身的工具則在其他方面。它掌控州稅、經濟促進以及企業和家族落戶的條件。它可以支持金融專業人才的培養，正如它通過SUPSI和USI所做的那樣。它還可以在Regio Insubrica框架內以及在跨境項目中與倫巴第大區開展合作。這些工具都不會改變市場準入的法律。但是，一旦客戶選擇前來——無論是作為居民還是作為瑞士帳戶的持有人——這些工具可以強化使盧加諾具有吸引力的各種因素。

要點。瑞士—歐盟一攬子協定於2024年12月20日實質性結束談判，於2025年5月21日草簽，並於2026年3月2日簽署。聯邦委員會於2026年3月13日通過了其諮文。議會正在討論是否需要州多數。最終決定預計不會早於2027年作出。一攬子協定更新了五項協定，增加了關於電力、食品安全和衛生的協定，並引入了動態採納和爭端解決機制。它不包含任何關於金融服務的協定，因此瑞士銀行對意大利及其他歐盟私人客戶仍然只有被動准入。

註釋

1. 關於2020年12月23日的協定，參見第H.I章；關於瑞士從意大利名單中被移除，參見第E.V章；2023年7月20日的法令系依據批准跨境工作者協定的法律而通過（Marvulli，見上文）。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。