執行與追訴

下載PDF（2頁）

執行制裁既需要行政監管，也需要刑事追訴。《禁運法》（EmbG）將違反制裁的行為規定為刑事犯罪，情節嚴重的故意違法行為可處五年以下監禁。¹瑞士國家經濟事務秘書處（SECO）負責調查涉嫌違法行為，並可將其移交聯邦檢察院。自2022年以來，相關程序的數量有所增加，其中包括向俄羅斯違禁出口貨物、與被列名人士進行交易以及通過第三國規避制裁等案件。²

禁止向俄羅斯出口兩用物項及其他敏感貨物，已成為一個特別的重點。在俄羅斯軍事裝備中發現了瑞士工業產品，例如機床和電子元器件，它們往往是經由土耳其等第三國的中間商進入俄羅斯的。³歐盟（EU）規定出口商有義務在合同中加入“不得轉售俄羅斯”條款，瑞士也採納了這一規定。⁴自2022年以來，出口管制領域（作者持有該領域的資質認證）的顧問發現，瑞士出口商對合規諮詢的需求大幅增加。

註釋

1. Federal Act of 22 March 2002 on the Implementation of International Sanctions (Embargo Act, EmbG), SR 946.231，原始文本，fedlex.admin.ch：第9條（故意犯罪：處一年以下監禁或50萬瑞士法郎以下罰金；情節嚴重的，處五年以下監禁，並可並處100萬瑞士法郎以下罰金）和第10條（違警行為：處10萬瑞士法郎以下罰款）。↩
2. SRF，“Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen”，2025年，srf.ch，援引SECO：入侵以來共收到615份涉嫌違反制裁的報告；啟動68項行政刑事程序，已結案59項（24項定罪，35項撤銷）。↩
3. swissinfo.ch，“Swiss manufacturing ‘contributes to Russian war machine’”，2025年3月6日：入侵以來，一百多台瑞士製造商生產的機床進入俄羅斯，例如2023年經由一家土耳其空殼進口商；swissinfo.ch，“Criminal proceedings filed over Swiss components in Russian weapons”，2024年7月17日：在俄羅斯武器中發現瑞士公司的零部件；SECO已啟動56項行政刑事程序。↩
4. Germany Trade & Invest，“Chronologische Übersicht über EU-Sanktionen gegenüber Russland”，gtai.de：根據Regulation 833/2014第12g條的“No Russia”條款，自2024年3月20日起適用於附件XI、XX、XXXV所列貨物及共同高優先級物項。Swissmem，“Russland-Sanktionen: Vertragspflicht zur Verhinderung der Wiederausfuhr”，2024年3月22日，swissmem.ch：瑞士在《烏克蘭條例》（SR 946.231.176.72）第14f條中採納了該義務，自2024年3月20日起生效，適用於附件3和附件19所列貨物以及附件31所列高優先級貨物。↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。