財政平衡與全國團結
瑞士財政均衡體系將資源從財力雄厚的州重新分配給財力薄弱的州。楚格人均稅基較高,是向該體系人均繳款最多的州。其繳款隨收入增長而增加,已達到每年數億瑞士法郎。1該州長期以來抱怨這一體系懲罰了它的成功,並一直力推改革,以減少其繳款或為其設定上限。
隨著最低稅收入的流入,有關財政均衡的辯論將更加激烈。由於該體系計算的是各州的稅收潛力,最低稅帶來的額外收入會提高楚格以及其他擁有眾多大型企業的州的稅收潛力。聯邦委員會已提議對均衡公式進行調整,以將最低稅納入考量。2其結果將影響該州能夠保留多少這筆意外之財。這場辯論還觸及支撐瑞士聯邦制的國家凝聚力。一個被認為過於富有、又過於不願分享的州,有可能在聯邦層面失去政治支持,而稅收、移民以及對歐關係等方面的決定正是在聯邦層面作出的。
註釋
- zentralplus,“«Ein super Ergebnis»: Zug verzeichnet erneut grosses Plus”,2025年3月19日,zentralplus.ch:楚格州2025年對全國財政均衡的繳款為4.35億瑞士法郎,預計到2030年將達到6.9億瑞士法郎。↩
- 聯邦委員會,關於對大型企業集團特別徵稅的聯邦決議(實施OECD/G20最低稅)的說明報告,2022年3月11日,admin.ch(newsd.admin.ch,附件70598),第4.2.4節:補足稅收入應作為額外稅收收入納入財政均衡體系,從而提高企業利潤在資源潛力中的權重。2020—2025年財政均衡效果報告(efv.admin.ch,2025年4月)也論及最低稅與資源均衡之間的相互作用。↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。