凍結資產

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凍結受制裁人士的資產，成為瑞士制裁中最引人注目的部分。根據瑞士國家經濟事務秘書處定期公佈的總額，2022年被凍結的金融資產約達75億瑞士法郎，另有若干處不動產。這一數字後來於2023年底降至58億瑞士法郎，主要原因是證券估值損失；此後隨著更多資產被查明並凍結，至2025年又回升至74億瑞士法郎。¹瑞士銀行家協會估計，2022年俄羅斯客戶在瑞士銀行持有1500億至2000億瑞士法郎，其中大部分屬於未受制裁的人士。²

這兩個數字之間的差距招致了國際批評。2023年4月，七國集團（G7）國家駐伯爾尼大使致函瑞士政府，敦促其加大力度查找和凍結俄羅斯資產，並加入G7為此設立的多邊工作組。³瑞士政府回應稱，其一貫執行制裁，而瑞士法律制度不允許在沒有法律依據的情況下凍結資產；瑞士政府同時指出，它與該工作組按個案進行合作。這場爭論觸及一個敏感之處：瑞士作為金融中心的聲譽建立在保護財產和法治之上，而其國際地位又要求它有效執行已採納的制裁。

註釋

1. finews.ch，“Warum sich der Wert der blockierten russischen Vermögen verringert hat”，以及20 Minuten，2024年4月23日，20min.ch，二者均報道瑞士國家經濟事務秘書處（SECO）的數據：75億瑞士法郎（2022年12月），58億瑞士法郎（2023年底），下降主要源於證券估值損失；解凍1.4億瑞士法郎，新凍結5.8億瑞士法郎；七個州的17處不動產。SRF，“Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen”，2025年，srf.ch：SECO報告凍結74億瑞士法郎，由於查明並凍結了更多資金，一年內增加16億瑞士法郎；六個州的14處不動產。↩
2. swissinfo.ch，“Russian clients have up to CHF200 billion in Swiss banks”，2022年3月：瑞士銀行家協會主席Marcel Rohner估計，俄羅斯客戶在瑞士銀行的資產為1500億至2000億瑞士法郎。↩
3. swissinfo.ch，“G7 countries question Swiss sanctions ‘loopholes’”，2023年4月：G7駐伯爾尼大使於2023年4月5日致函，質疑僅凍結75億瑞士法郎，批評對擔任金融中介的律師存在漏洞，並敦促瑞士加入REPO工作組；SECO主任Helene Budliger Artieda駁斥該批評缺乏根據。↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。