針對第三國中間商的制裁

自2023年起，歐盟（EU）越來越多地將幫助俄羅斯規避制裁的第三國公司列入制裁名單。其制裁方案點名了中國及其他第三國中向俄羅斯供應軍民兩用物項或經手其石油的公司。¹瑞士採納了其中大多數列名，但在2025年10月拒絕跟進對兩家中國地方銀行的列名。這些列名改變了楚格貿易商和工業企業合規工作的性質。由於僅僅避免與俄羅斯當事方開展業務已不再足夠，過境國的每一個交易對手都必須對照名單進行核查，並評估其轉運風險。

美國則通過其次級制裁走得更遠。自2023年12月起，為俄羅斯軍工基礎提供重大交易便利的外國銀行面臨失去進入美國金融體系渠道的風險。²依賴美元清算渠道的瑞士銀行隨之收緊了對涉及中亞、高加索和土耳其的貿易融資及支付的管控。楚格的貿易商反映，一些銀行甚至拒絕為與這些地區的合法貿易提供融資。因此，制裁對該州貿易界的間接影響遠遠超出了與俄羅斯本身的業務。

註釋

1. Germany Trade & Invest，gtai.de：第11輪制裁方案（2023年6月23日）擴大了對第三國實體的列名，以應對規避行為；聯邦委員會，2025年10月29日新聞稿，admin.ch：瑞士未跟隨歐盟將兩家中國地方銀行列入名單。 ↩
2. 2023年12月22日第14114號行政命令，“Taking Additional Steps With Respect to the Russian Federation's Harmful Activities”，Federal Register，2023年12月26日，federalregister.gov：授權對曾進行或便利涉及俄羅斯軍工基礎之重大交易的外國金融機構實施制裁，包括禁止開設美國代理帳戶。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。