該州的意外之財及其用途
最低稅對該州財政產生了一種矛盾的效果。由於楚格的大型集團如今繳納更多稅款,該州獲得了可觀的額外收入。加之來自企業和富裕居民的普通稅收強勁增長,州預算出現了大量盈餘。楚格州每年報告的盈餘達數億瑞士法郎,並積累了相當可觀的儲備。1它也是瑞士州際財政均衡體系中人均淨貢獻最大的州。
該州使用其盈餘的方式引起了全國關注。它宣佈將在2026年和2027年承擔其居民住院治療費用的絕大部分,從而減輕醫療保險公司的負擔,進而降低居民繳納的保費。2它還投資於基礎設施、教育和可負擔住房,並降低了個人稅負。其他州以既羨慕又批評的複雜心態關注著這些措施,一些州認為楚格應當為財政均衡作出更多貢獻;另一些州則質疑它是否在利用最低稅收入為企業創造新的優勢,而國際規則可能將此類優勢視為補貼。
最後這個問題對未來至關重要。最低稅規則允許國家通過不會使企業實際稅率降至15%以下的措施來支持企業,例如研發補助、基礎設施投資或就業補貼。包括愛爾蘭和荷蘭在內的若干國家都曾考慮此類措施。楚格州在瑞士聯邦法律和國際規則的限度內,同樣採取了此類措施。3此類措施的設計,將是該州未來幾年最重要的決定之一。
註釋
- zentralplus,“«Ein super Ergebnis»: Zug verzeichnet erneut grosses Plus”,2025年3月19日,zentralplus.ch:楚格州2024年盈餘3.105億瑞士法郎,2023年4.61億瑞士法郎,2022年3.32億瑞士法郎;股本26億瑞士法郎,金融資產逾30億瑞士法郎。↩
- watson.ch,“Kanton Zug senkt Krankenkassenprämien um 15 Prozent”,2025年9月18日:楚格州在2026年和2027年承擔99%的住院費用(法定最低比例為55%),使楚格居民的保費降低約15%;逾2億瑞士法郎回饋居民。↩
- MME,“Accepted: new law in the canton of Zug on location development (GSE)”,mme.ch:《Gesetz über die Standortentwicklung》(《營商地發展法》,GSE)於2025年11月30日經楚格選民批准,預計於2026年1月1日生效;2026年至2028年每年最多撥付1.5億瑞士法郎用於創新和可持續發展,以直接付款或稅收抵免的形式發放,資金來源為最低稅淨增收入的一半;一旦聯邦不再徵收補足稅,該法即告失效。↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。