批評者

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稅收政策的成功並未讓批評者沉默。戰後時期的批評者以新的形式重複了20世紀20年代的論點。1971年，民族主義政黨Nationale Aktion（國家行動黨）的州議會議員Werner Reich批評稅收優惠為外國逃稅提供了便利。¹由此可見，批評既來自左翼，也來自右翼；它將對稅收公正的關切與對外國影響的擔憂結合在一起，令人想起半個世紀前Philipp Etter的保守主義憂慮。

1977年，一項反對州政府成員擔任董事會職務的人民倡議獲得了37%的選票，這是一個引人注目的結果，反映出人們對政治當局與稅收政策所吸引的公司之間關係過於密切的不安。²該倡議未獲通過，但它提出了一個在每個擁有龐大企業部門的小型法域中反覆出現的問題：如何防止政治和行政當局被其本應監管的利益所俘獲。Zurlauben家族既是地方行政長官又是軍事企業家，其歷史表明，這個問題在楚格由來已久。

從20世紀80年代起，國際社會對楚格的批評日益增多。Marc Rich於1983年在美國被起訴，此後作為逃避美國司法的逃犯居住在楚格，直至2001年獲得赦免；本州與他的關聯使其成為濫用瑞士中立地位和稅收優惠的象徵。³D部分將探討Rich事件及其對本州聲譽的影響。就稅收政策史而言，其意義在於它首次使楚格的稅收制度成為國際關注的對象。這個在瑞士背景下、在與其他州的競爭中塑造其政策的州，如今發現自己要接受國際標準的評判。這一經歷為第三章所述的轉型奠定了基礎。

註釋

1. Zug in der Welt，“Zug mit Steuern steuern”：1971年，州議會議員Werner Reich（Nationale Aktion）批評稅收優惠為外國逃稅提供了便利。 ↩
2. Zug in der Welt，“Zug mit Steuern steuern”：1977年一項反對州政府委員擔任董事會職務的人民倡議獲得37%的支持，對避稅天堂的批評者而言是一次“Achtungserfolg”（引人注目的成功）。 ↩
3. University of Texas at Austin，Cultures Contexts，“Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”，2013年6月30日，sites.utexas.edu：1983年在美國被控50多項罪名，包括欺詐、敲詐勒索、逃避所得稅以及違反美國和聯合國貿易禁運；2001年1月20日獲Bill Clinton總統赦免。見D部分。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。