赫爾維蒂共和國的稅制試驗
海爾維第共和國試圖建立一個現代國家。它廢除了屬地和封建關係,引入了統一的民法典和刑法典、國家對食鹽、郵政和鑄幣的壟斷以及教育改革。它還引入了現代稅制,對財產、遺產和奢侈品徵稅。1
對舊時楚格州的居民而言,海爾維第的稅制既是新鮮事物,也是一種負擔。舊時的楚格州並不知道現代意義上的經常性直接稅。其公共收入來自外國年金、城市的壟斷和市場稅費、公共財產收益以及不定期的攤派。海爾維第共和國以向全體公民按財富和收入核定、由中央行政機構徵收的普遍稅取代了這種拼湊的體系。與此同時,1799年部分在瑞士國土上進行的第二次反法同盟戰爭,給瑞士中部帶來了徵用、駐軍和破壞。2海爾維第實驗的失敗在瑞士的憲政想象中留下了持久的印記。瑞士中部各州將中央集權的徵稅與外國佔領、自治的喪失以及以武力強加的政權聯繫在一起。1848年聯邦國家成立時,直接稅仍歸各州,而聯邦則依靠關稅和郵政收入維持財政。使二十世紀的稅收競爭成為可能的州稅收主權,在一定程度上正是對海爾維第經歷的一種反應。因此,楚格財稅政策的歷史根源,矛盾地在於舊天主教各州對現代國家的抵抗。
註釋
- HLS,“Helvetische Republik”:廢除屬地和封建關係;引入現代稅制(財產稅、遺產稅和奢侈品稅);統一的民法典和刑法典;國家對食鹽、郵政和鑄幣的壟斷;教育舉措。 ↩
- HLS,“Helvetische Republik”:第二次反法同盟戰爭(1799年)期間的政治動盪和軍事衝突。 ↩
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