共識的政治經濟學
楚格的稅收政策從來不是某一個政黨或某一屆政府的政策。在戰後數十年間,它得到了廣泛共識的支撐,這一共識包括天主教保守派(後來的基督教民主派)、自由派,以及有所保留的部分左翼力量。這一共識建立在三個基礎之上。
第一個基礎是民眾能夠看到的好處。來自公司的稅收收入使本州和各市鎮能夠減輕所有居民的稅負,包括與國際公司毫無關聯的普通僱員、農民和退休人員。下文所述市鎮稅率乘數的下降,是這一好處最直接的體現。巴爾或卡姆的選民年復一年看到自己的稅單減少,自然沒有什麼理由反對產生這種結果的政策。第二個基礎是1894年憲法確立的比例代表政治制度。比例代表制使所有重要的政治派別都在州議會中佔有一席之地,並通過協和(concordance)慣例在州政府中佔有一席之地。稅收政策的批評者有其代表,其論點也得到傾聽。作為回應,該政策在邊際上有所調整,但從未被放棄。舊日城鎮與Amt(轄區)聯合體所培育、並經比例代表制加以現代化的協商文化,使這一政策得以持久。
第三個基礎是全民投票。稅法的每一次重大修訂都須接受公民複決,其中若干次被提交給人民表決。選民每次被問及時都確認了這一政策,從而賦予其民主正當性,令來自州外的批評者難以質疑。面對一再出現的民眾多數支持,所謂稅收政策服務於少數精英的論點難以成立。
這一共識也有代價。未能分享好處的人,首先是那些隨著本州吸引力增強而面臨房租上漲的無產居民,幾乎沒有政治分量。國際公司和富裕居民集中於一塊狹小的地域,推高了土地和住房價格,使本州的成功對其部分人口而言成為困苦的根源。K部分將在住房短缺的標題下探討這一張力,它是控制外國資金流動者與未能控制者之間古老分配衝突的現代形式。
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能替代針對個案的諮詢,亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。