復辟:《聯邦條約》與貴族階層的迴歸
蘇黎世與1815年《聯邦條約》
1813年10月萊比錫戰役之後拿破崙權力的崩潰,使瑞士的保守勢力得以推翻革命時期安排的一部分。伯爾尼於1813年12月23日恢復了其貴族政府,索洛圖恩、弗里堡和盧塞恩於1814年初相繼效仿。1蘇黎世的Reinhard曾在關鍵的1813年擔任瑞士執政官(Landammann),蘇黎世因而成為議會商議新聯邦秩序的會址。1814年9月9日,議會組建了新的邦聯,瓦萊、納沙泰爾和日內瓦於9月12日獲准加入。《聯邦條約》於1815年8月7日在蘇黎世宣誓生效。2維也納會議於1815年3月確認了二十二個州之後,1815年11月20日的《巴黎條約》承認了瑞士的永久中立。3
《聯邦條約》由十五條組成,用條約本身的話說,其首要目的是保障各州的自由。邦聯在軍事組織、戰爭財政和關稅方面擁有權限,但沒有經濟聯盟,也沒有共同貨幣。聯邦事務的領導權每兩年在蘇黎世、伯爾尼和盧塞恩這三個首席州(Vororte)之間輪換。4經濟聯盟的缺失意味著,《調停法》所保障的貿易自由和定居自由失去了其聯邦基礎。各州徵收各自的通行稅和規費,自行管理各自的行業,並鑄造各自的硬幣。對於蘇黎世這樣一個商業化且日益工業化的城市而言,其商人與遍佈歐洲的供應商和買家往來,復辟時期四分五裂的國內市場是成本和摩擦的持續來源。因此,在隨後的數十年中,建立瑞士關稅同盟和統一貨幣的要求成為自由派的主要經濟論據之一。
蘇黎世作為三個首席州之一的地位,賦予了這座城市一種不僅僅是禮儀性的聯邦角色。在其兩年任期內,蘇黎世政府處理邦聯事務、接待外國使節,並與其他各州通信往來。聯邦外交在該城的存在,強化了其統治家族的國際取向,這些家族中有許多人將政治職務與商業和銀行利益結合在一起。Hans von Reinhard曾與拿破崙及其同時代的其他統治者有私交,被稱為最後一位具有國際聲望的舊式瑞士政治家。5
1814年憲法與城市主導地位的迴歸
在蘇黎世,復辟表現為以有利於城市的方式修訂調停憲法。大議會於1814年6月11日以105票對62票通過了新憲法,未將其提交全民表決。在調停時期相對均衡的席位分配被改變,使大議會212名議員中有130名來自蘇黎世市。6議會的很大一部分通過增補選任產生,而作為政府的小議會的二十五名成員中,有二十名是城市市民。這一安排有利於貴族利益,並阻礙了鄉村擺脫其封建負擔。7
政治上的復辟在很大程度上保留了革命的經濟成果。城市市民並未恢復其對貿易和手工製造的壟斷。定居自由和行業自由雖在細節上受到限制,但並未被廢除。與此同時,在赫爾維蒂共和國和調停時期湧現的鄉村紡織企業家繼續發展著自己的事業。復辟政權是有產城市家族對一種已經擺脫其獨佔控制的經濟所實行的統治。政治權力與經濟權力之間的這種緊張關係,正是1830年動盪的深層原因。
饑荒、危機與增長
復辟的最初幾年以經濟危機為標誌。大陸封鎖的結束使年輕的瑞士紡紗廠暴露在英國的競爭之下。第二次衝擊發生在1815年4月坦博拉火山噴發之後,隨之而來的是1816年的“無夏之年”。包括蘇黎世高地在內的東部瑞士受害尤重,因為當地的紡織工人依賴進口糧食。某些地區的價格漲至平常水平的六倍,而各州卻無視其聯邦義務,對糧食出口關閉了邊境。81816–17年的饑荒是瑞士歷史上最後一次重大的生存危機,它表明,一個專門從事紡織品出口、依賴購買糧食的原工業化經濟是何等脆弱。
隨後的復甦引人注目。瑞士的紗線產量從1814年的680噸增至1827年的2800噸。到1830年,瑞士的人均出口率居歐洲之首。全國的銀行機構數目從1815年的十家增至1830年的七十四家。人口從約180萬增至220萬,快速的人口增長與經濟的侷限相結合,造成了同時代人所稱的“赤貧化”(pauperism)這一普遍貧困現象。9這些年里銀行業的增長值得強調。復辟時期的儲蓄銀行、私人銀行和最早的股份制機構,正是通過封建負擔贖買所釋放的資本以及貿易和工業所產生的資本開始被彙集和貸出的渠道。在蘇黎世,C.I章所述的舊式商人銀行行號繼續經營其業務,新的機構也開始出現,並以1836年的Bank in Zürich達到頂點。
Heinrich Kunz的經歷說明了這一時期新的工業財富。他生於1793年,1811年在奧特維爾從手工紡紗業起家,1815年在韋齊孔租用了一家工廠,1816年在上烏斯特建造了一座五層紡紗廠。此後又相繼於1826年在下烏斯特、1828年在溫迪施、1838年在林塔爾、1842年在阿德利斯維爾、1851年在阿塔爾建廠。到19世紀40年代,他掌控約15萬枚紗錠,僱用約兩千名工人,同時代人稱他為歐洲的“紡紗大王”。1859年他去世時,其企業的價值達2500萬法郎。10一位來自鄉村的企業家在一生之內創造出如此規模的財富,這在舊制度下在法律上是不可能的,因為當時手工製造和貿易的組織權專屬於城市市民。這是衡量1798年革命改變了該州經濟結構的最清晰尺度。
註釋
- 《瑞士歷史辭典》(HLS)法文版,“Restauration”,https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/009799/。 ↩
- HLS,“Bundesvertrag”,2024年4月4日版本,https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009809/2024-04-04/。 ↩
- HLS法文版,“Restauration”(見上文)。 ↩
- HLS,“Bundesvertrag”(見上文)。該文指出,個人自由僅通過禁止各州之間的隸屬關係而受到間接保護。 ↩
- 維基百科(德語),“Hans von Reinhard”(見上文),其中引用的評價稱,Reinhard被視為最後一位具有國際格局的瑞士政治家,因為他與其時代所有的權勢人物都有私交。 ↩
- Staatsarchiv des Kantons Zürich(編),Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000,第46頁。 ↩
- 維基百科(德語),“Verfassung des Kantons Zürich”(見上文),關於1814年憲法的部分。 ↩
- Higgs.ch,“Die letzte grosse Hungersnot in der Schweiz”,https://www.higgs.ch/die-letzte-grosse-hungersnot-in-der-schweiz/33511/。該文記載,在內阿彭策爾約有十分之一的人口死於飢餓。 ↩
- HLS法文版,“Restauration”(見上文),關於經濟和社會變革的部分。 ↩
- 維基百科(德語),“Heinrich Kunz (Unternehmer)”,https://de.wikipedia.org/wiki/Heinrich_Kunz_(Unternehmer)。 ↩
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