瑞士的州立銀行模式
兩波創設浪潮
蘇黎世州立銀行既不是第一家，也不是唯一一家州立銀行。《瑞士歷史辭典》（HLS）區分了兩波創設浪潮。第一家州立銀行於1834年在伯爾尼成立。1840年代至1850年代的第一波浪潮建立了八家有國家參股的混合銀行：沃州（1845年）、弗里堡和盧塞恩（1850年）、納沙泰爾（1854年）、阿爾高（1855年）、瓦萊（1856年）、索洛圖恩（1857年）和提契諾（1858年）。國家抵押貸款機構分別於1846年在伯爾尼、1847年在日內瓦、1858年在沃州成立。1860年代至1880年代的第二波浪潮產生了純粹的國家銀行：巴塞爾鄉村州（1864年）、聖加侖（1867年）、蘇黎世、圖爾高和格勞賓登（1870年）、外阿彭策爾（1875年）、下瓦爾登和施維茨（1879年）、沙夫豪森（1882年）、格拉魯斯（1884年）以及上瓦爾登（1885年）。楚格於1891年跟進，巴塞爾城市州和內阿彭策爾於1899年，烏里於1915年，汝拉於1978年相繼設立。1
HLS 將第二波浪潮與民主運動直接聯繫起來。這一時期的銀行全部是純粹的國家銀行，是作為民主派廉價信貸綱領的工具而建立的。第一波浪潮中的混合銀行由私人股東與國家共同持股，後來為了化解股東的逐利需求與廉價信貸的公共利益之間的衝突，都改製為純粹的國家機構。2由此，蘇黎世模式，即一家享有全額擔保並具有法定宗旨的純粹國家銀行，成為瑞士州立銀行的主導類型。民主運動於1861年發端的巴塞爾鄉村州於1864年創立了其銀行，而民主派在憲法上取得全面勝利的第三個州圖爾高，則在與蘇黎世同一年建立了其州立銀行。3
1907年的 Verband Schweizerischer Kantonalbanken
1907年瑞士國家銀行（SNB）的成立改變了州立銀行的地位。只要它們還在發行銀行券，它們就在一個發行銀行協約框架內合作。銀行券發行終止後，該協約便失去了意義。因此，州立銀行於1907年創立了 Verband Schweizerischer Kantonalbanken，即瑞士州立銀行協會（VSKB）。1911年，該協會與瑞士各銀行卡特爾達成協議，公平分配向聯邦及公法團體提供貸款的市場。4該協會至今仍然存在，會址位於巴塞爾 Wallstrasse 8號，是24家州立銀行的傘形組織。它維護一個共同品牌，並在銀行政策方面代表它們的利益。5
在瑞士國家銀行成立的同一年建立共同協會，是瑞士銀行業組織方式的典型體現。各州立銀行仍是由不同州所有的獨立機構，但在共同關心的事務上密切合作：公共貸款的配售、通過一家中央機構發行抵押債券、基金管理以及遊說。蘇黎世州立銀行於2014年收購的基金公司 Swisscanto 即源於這種合作（參見第八節）。6因此，1907年的協會以制度形式體現了這樣一種理念：州立銀行構成一個群體，是與大銀行以及私人銀行和地區銀行並列的瑞士銀行業的“第三支柱”。
註釋
- Froidevaux，“Banche cantonali”，DSS（同前引），關於兩波創設浪潮的部分。 ↩
- Froidevaux，“Banques cantonales”，DHS（同前引）。 ↩
- Bürgi，“Demokratische Bewegung”，HLS（同前引），以及 Froidevaux，“Banche cantonali”，DSS（同前引）。 ↩
- Froidevaux，“Banche cantonali”，DSS（同前引），關於1907年協會的部分。 ↩
- Verband Schweizerischer Kantonalbanken，“Verband”，https://vskb.ch/verband。 ↩
- Wikipedia（德文），“Swisscanto”，https://de.wikipedia.org/wiki/Swisscanto，該條目將成立於1993年的 Swisscanto Holding 描述為州立銀行共同管理的資產管理和養老金業務的傘形公司，並記載了州立銀行於2014年12月10日作出的決定，即將該集團轉讓給蘇黎世州立銀行，並追溯至2014年7月1日生效。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能替代針對個案的諮詢，亦不建立律師與客戶之間的委託關係。本文反映截至 十月 2026 的法律狀況。